记者近日采访皖中某镇一位党委书记，这位书记抱怨说，乡镇干部越来越难当，日子不好过。待遇低，权力小，同时还承担繁重的发展任务。这一年多来，他主要为两件事奔波，一是争取一笔资金比如上级转移支付资金，修一条通江公路，改善投资环境；二是跟踪争取一个大项目，目前已有眉目。他说，一年来基本上都是跟在上级部门和富商后面跑，目的只有一个，完成招商引资任务。
据了解，不少乡镇干部对此啧有怨言。近年来，我省全面推行农村综合改革，摸索建立了全新的乡镇政府管理体制，这一体制的核心就是转变政府职能，变增长型政府为服务型政府。但是，体制变了，而政府职能实质上没有相应地有效扭转，很多地方乡镇干部还在为不切实际的经济增长目标愁眉苦脸。
一方面，上级政府继续压指标。在不少县，招商引资的任务往往都分到乡镇，要求乡镇的财政收入年年要有一定比例增长，并实行“一票否决”。在繁重的发展任务压力下，乡镇干部四处派招商小分队，狼奔豕突，东奔西走，但往往劳民伤财，效果甚微。除此之外，乡镇还有很多“达标”任务需要完成。在这种情况下，基层政府哪有精力为百姓提供优质服务呢？
另一方面，乡镇干部的职权在税费改革之后大受削减，而综合改革又作了进一步约束。乡镇干部可以调动百姓的手段大大减少。一些人抱着传统“官念”，不知道如何为百姓服务，也不习惯服务。甚至在一些人眼中，当官如果没有权力，那还不如出去打工。据了解，在一些地方，村干部撂挑子的现象较为突出，并开始波及乡镇干部。
政府主导下的经济发展，是以可以调控的资源作为基础，作为最基层的一级政府，乡镇掌控的资源非常有限，政府主导发展显然力不从心。在强调科学发展的今天，乡镇发展更是不能往一条道上挤,乡镇政府更应回归公共服务的本位。乡镇招商引资当然不能一概反对，但必须视各地具体情况而定，但很多地方其实并不具备这样的条件，基层政府更应切实负起服务民生的责任。
乡镇干部的抱怨，深刻反映了乡镇干部“官念”亟待转变，也深刻反映了变革上级政府管理方式的紧迫性。没有上下对应的变革，就不可能实现改革预期。上级政府必须首先树立正确政绩观，建立科学的考评体系，为基层政府更好地服务百姓创造条件。目前，中央正着手进行新一轮政府行政管理体制改革，这是一个振奋人心消息，对基层政府进一步厘清职能将起到有力的推动作用。
