陕西富县204人违规进入政府机关一事令人关注。而更加令人玩味的是,当地对此事两个责任人——人事局长和财政局长的处理结果。当地相关官员称,人事局长“降级”处理,调到科技局当局长去了;财政局长原先是县委常委,党纪政纪处分都有,然后调到另外一个县当专职常委(见新京报2008年3月10日)。
富县似乎在告诉人们,人事局长改任科技局长就算是一种处分;而县委常委不兼任财政局长,只任专职常委也算上是一种处分。如此处分,真令人百思不得其解。
人们知道,在县政府机构序列中,人事局与科技局都是政府的机关,分别履行人事管理和科技管理的职能。从这个意义上说,政府部门只有职能、工作分工不同,而没有大小之分。假若按国务院组成部门排列的话,科技部排在第5位,而人事部只排在第14位。为何人事局长改任科技局长就是“降级”处分?
笔者由此想到富县人事局与财政局的权力。据悉,在业经上级纪委查出2005年前后富县共有204人违规进入乡镇政府机关一事中,上级纪委认定主要责任者是“人事局和财政局私下弄的,人事局安排进来的,财政局同意发工资就行了”。人们知道,时下机关进人增编已是关卡重重,称得上难上加难。不但增编需层层上报,就是进人一事都必须公开招考。富县两个政府部门居然可以私下弄进204人进入政府机关吃皇粮,说明这两个部门是失去制约的。再说,按照地方政府组织法和人大法律,财政预算是需经过人大或人大常委会审议的。居然不通过人大讨论一下增加204人吃财政饭,可见财政局长“胆大妄为”。
人们常说,权力失去制约就会产生腐败。富县人事局长与财政局长私下弄进204人进入机关吃皇粮,就是一个典型的人事腐败案件。加强对权力部门制约,是避免腐败的重要举措。笔者心想,假若富县能按照法律法规党纪党规加强对人事、财政权力制约的话,204人违规进入机关的荒唐事会避免出现。因此,富县这出人事案件无疑令人们增加对权力监督的紧迫感。
应该说,人事局长改任科技局长被视作“降级”处分这种意识不独富县存在,在某些地方基层也不难见到。在工作问题上,多年来人们就喜欢往财政、人事等部门任职,而不愿意在科技等部门供职。这就告诉人们,在任职问题上,仍有权欲者,仍有势利眼。只要权欲意识和势利眼存在,政府机关也会人为地划分为“有权局”或“无权局”,更会为此而展开一场又一场的勾心斗角、争权夺利。人们关注富县对违规部门负责人的处分,更要注意对官员进行执政为民意识观念的教育,让全心全意为人民服务真正印进人们脑中心中。