一、充分肯定“两年”活动成果，全面认识干部作风现状   
   过去的一年，我们按照市委、市政府的统一部署，突出重点、精心组织、深入开展“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动，取得了显著成效。主要表现在：
   （一）干部工作作风明显好转。在去年全区干部大会上，我们针对干部作风存在的3个方面突出问题，要求各级领导以身作则、率先垂范，切实加强干部队伍建设，大力倡导开拓进取、求真务实、执政为民的理念。从目前情况看，这些要求都得到了较好的落实，特别是在“树新形象、创新业绩”主题实践活动中，广大党员干部走进基层、帮扶群众，走进矛盾、破解难题，走进一线、推动发展，在实践中进一步锤炼了党性，增强了感情，转变了作风。
   涌现了一批敬业奉献、真抓实干的先进典型。今天受表彰的先进单位和个人，都是求真务实，真抓实干的典型。他们在过去的一年里，认真履行各自职责，出实招，办实事，求实效，为我区的发展作出了积极的贡献。他们有的勇于攻坚克难，善于化解矛盾，体现了一种知难而进的精神；有的咬定工作目标，落实工作责任，一步一个脚印地推进，体现了一种真抓实干的精神；有的吃苦耐劳，任劳任怨，艰苦创业，体现了一种无私奉献的精神。如**镇党委、**乡党委等一批“创业和谐好班子”，以及“优秀共产党员”***、“省广播影视系统先进工作者”***、“巾帼建功”标兵***等一批“敬业奉献好干部”，就是其中的一部分代表，他们立足当地实际和本职工作，作出了不平凡的业绩，得到了组织的肯定和群众的公认。
   涌现了一批克难攻坚、奋力进取的先进集体。过去的一年，是发展任务重、困难矛盾多的一年。面对新形势、新挑战，我们许多单位和干部，不是指责埋怨、消极等待，而是顺势而为，克难攻坚，奋力进取，推动发展。面对宏观调控更加趋紧的形势，经济开发区、重点乡镇工业功能区以及国土局、规划局等部门，积极有为，创新方法，努力拓展发展空间，有效地缓解了要素瓶颈制约。面对项目推进中的矛盾和困难，***等乡镇（街道）负重拼搏，坚持深入群众，做好政策处理，交通局、发改局、农办、建设局、水利局等部门齐心协力，积极投身重点工作“百日攻坚”活动，一个一个攻难关、抓落实，切实加快了项目建设特别是重大项目建设进度。面对不断变化的招商引资形势，全区上下坚持领导带头、主动出击，千方百计引客商、招项目，取得了招商引资工作新成效。
   涌现了一批围绕中心、服务大局的优秀团队。过去的一年，全区上下紧紧围绕区委、区政府中心工作，服务大局，服务发展，体现了良好的团队精神，形成了发展的强大合力。“两年”活动动员会后，各乡镇（街道）、各部门制定实施方案，落实具体措施。区人大、区政协紧紧围绕中心，认真组织代表、委员开展视察活动，积极建言献策，推动了全区重点工作的落实。区委政法委、公安局、检察院、法院、信访局等部门，落实责任，完善机制，加强协作，积极化解矛盾，妥善处理各类群体性事件，为营造良好社会环境作出了不懈努力。一些市垂直管理部门，围绕发展大局，正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，主动服务，积极配合，有力地支持了我区经济社会发展。

  （二）投资发展环境明显改善。围绕提升投资发展环境10个方面要求，制订出台“两年”活动的操作版，突出重点，明确分工，细化责任，狠抓落实，投资发展环境明显改善。
   围绕优质高效提升了服务环境。一是审批环节进一步精简。按照“能进全进”的要求，切实抓好行政审批事项进中心工作，进中心办理的许可事项同比提高25.41%。强化窗口服务职能，除需现场踏勘、专家论证、前置审批、呈报上级和特殊事项外，一律实行授权窗口办理，做到即受即办。审批效率明显提高，已进中心的189件承诺事项，平均承诺时限从5天缩短为3.42天，提速率达32%。二是服务机制进一步完善。强化区领导联系重点项目制度，加大重点项目建设协调服务力度。深化落实招商项目全程代理服务机制，全区各单位基本上做到了每个项目都有专人负责、全程陪同、跟踪服务。建立专业服务机制，组织涉企部门建立企业与产业组、园区与规划组、技术与装备组、投资与项目组、能源与资源组、商贸与市场组等6个专项服务工作小组，深入园区、企业开展专门服务。全面推行“预约服务、延时服务”机制，办理预约事项27件，延时服务600多次，极大方便了企业主办事。三是服务实效进一步提升。深入开展以服务园区、服务企业、服务项目为主要内容的“三服务”活动，广大党员干部深入一线，走访企业547家，收集各类问题与建议499条，帮助解决难题254件，切实解决了一批经济主体反映最集中、最强烈的突出问题。
   围绕勤政为民改善了政务环境。一是行政成本进一步降低。切实改进会风和文风，会议规模和数量得到严格控制。制订出台《公务车辆管理办法》和《关于规范公务接待严禁公款相互吃请的若干规定》，对机关事业单位公车实行“一车一卡”定点维修，对公务接待实行“三单二公开一控制”，各项费用开支得到有效控制。并取消了12项考核评比表彰活动。二是政府行为进一步规范。制定出台《政府信息公开办法》和《关于进一步规范涉企培训办班行为的通知》，深入推进政务公开，规范涉企收费行为。三是执政为民进一步深化。深入开展扶贫结对办实事活动，走访慰问困难群众4085人，帮扶结对1244人，捐助困难群众资金131.6万元。建立干部住乡驻村联户制度，密切了党群干群关系。
   围绕和谐稳定优化了社会环境。深入开展“走进矛盾，破解难题”专项行动，加大矛盾纠纷排查调处力度，排查出的526件影响发展的突出问题和影响稳定的突出矛盾已基本得到解决，一批重点疑难信访案件得到有效化解。扎实开展“书记驻村调研谋发展、领导走进基层抓服务、区乡联动抓整转、贴近百姓抓实事、走访群众抓帮扶”活动，夯实基层基础，帮助解决基层实际问题324件，48个后进村党支部整转取得明显成效。研究制定《关于进一步加强平安建设的若干意见》，建立健全信访工作责任追究、重大决策和重点项目社会稳定风险评估以及人民调解工作奖励办法等制度，全区上下合力维稳意识明显增强，确保了全年重大节会特别是党的十七大期间的社会稳定。

总之，通过“两年”活动的深入开展，全区上下对机关干部作风、投资发展环境建设的认识逐步统一，自觉性逐步增强，力度逐步加大，成效逐步显现。但是，站在新的起点，从更高的要求来看，我区投资发展环境和干部作风建设还存在不少薄弱环节，少数干部特别是领导干部中仍然存在一些不容忽视的问题。
    一是作风不实，缺乏实干的精神。少数干部作风漂浮，抓工作往往停留在会议安排上，缺乏干事创业的事业心和责任心，缺乏一抓到底的工作作风，造成一些重点工作不能完全落实到位。少数干部不注重调查研究，抓工作不深入基层实际一线，习惯于办公室里听汇报，吃不透上情，摸不准下情，对一些基层的基本情况没有完全掌握，甚至极少数干部对工作一问三不知。这些同志往往是说功太好、做功太差，遇到困难和问题，不是积极想办法，而是能压则压、能推则推、能拖则拖。
    二是安于现状，缺乏争先创优的勇气。少数干部只强调客观条件差、制约因素多，事业心淡薄，缺乏争先意识，得过且过，面对发展中的困难和问题，不是积极应对，而是消极埋怨，没有争先创优的决心和勇气，遇事“怕”字当头，不敢负责，不敢碰硬，尤其在发展的问题上不敢“越雷池半步”。少数干部乐于做“老好人”，迁就照顾，怕得罪人，对工作缺乏一种负责的态度，以致于对已有的制度不执行、不督查、不敢较真，造成单位工作纪律松驰，作风涣散，甚至出现了一些严重违法违纪现象。少数干部缺乏大局意识，片面强调部门特殊性，把服务大局停留在口头上，严重影响了我区的投资发展环境。
    三是素质不高，缺乏开拓创新的能力。面对新的形势和新的发展要求，少数干部素质还不适应，特别是面对当前趋紧的宏观环境、加快发展遇到的困难以及维稳工作中的难题，习惯于按部就班、照搬照套，缺乏一种有效的化解办法。一些单位学习氛围不浓，就学习而学习，针对性不强，实效性不高，没有带着问题、没有立足实际、没有深入钻研，尤其少数干部对一些法律、法规和国家政策理解不深、不透，以致于对上级各项方针政策把握不准，吃不透精神实质，更不能用足用活政策。少数干部精神状态不佳，抓工作缺乏一种锐气，甚至意志消沉，无所作为。

二、全面推进创业创新，进一步转变干部作风
    （一）深入学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会和市委五届七次全会精神，全面推进创业创新
    党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议系统阐述了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论，强调科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。省第十二次党代会结合浙江实际，提出了“创业富民、创新强省”的发展总战略。市委五届七次全会审议通过了《关于扎实推进创业创新、富民强市的决定》。贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会和市委五届七次全会精神，就是要紧紧抓住坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的灵魂，牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓，切实把创业创新体现到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，以强烈的责任感和使命感推动全民创业、全面创新，以创业引领发展，以创新推进发展，努力开创我区各项工作新局面。
     全面推进创业创新，立足我区实际，重点要做好以下四个方面工作：
     培育创业主体，积极推进全民创业。充分相信和依靠群众，大力组织和发动群众，最大限度调动全社会创业的积极性、主动性，加快培育创业主体。以更加宽松的政策，更加有力的措施，引导和鼓励广大群众宜农则农，宜工则工，宜商则商，因地制宜创家业；引导在外创业的人回乡创业，鼓励能人引领创业，吸引外来客商投资创业，激励创业成功人士进行“二次创业”，充分发挥他们在创业中的龙头带动作用。拓宽全民创业领域，大力扶持就业型创业，鼓励经营型创业，拓展投资型创业。提升全民创业素质，深化推进新型农民素质培训工程、职业教育提升工程、创业素质培训工程。
    深化各项改革，着力推进全面创新。全面推进各项改革，重点推进发展方式创新、科技创新和行政管理体制创新，力求从体制机制上解决制约发展的深层次矛盾，建立起有利于加快发展的体制机制，培育区域后发快进优势。着力推进行政审批再提速,加快部门内设机构许可职能的改革，逐步归并部门审批事项职能。继续推进行政服务中心扩容提速，确保“只进一个门、能办全部事”。继续推进非行政许可审批项目精减规范，切实减少行政行为对市场经济活动的干预。深入推进公共资源配置改革，凡是政府出资的项目都应进入统一的招投标平台，凡是公共资源的配置都应市场化运作，凡是公共资源出让的相关信息均应及时、准确、规范地向社会公开公布，接受社会监督。
    完善政策措施,切实提升发展环境。深入调研，制定出台更具有引导推动作用的支持创业创新的相关政策措施，重点解决创业创新过程中政策扶持、融资扶助、要素配置、社会保障等方面问题，最大限度地激发全社会创业创新活力。围绕推进创业创新，继续抓好现有政策性文件和优惠政策的梳理，该修订的修订，该废止的废止，该整合的整合，使之更具针对性、实效性。强化政府服务，进一步创新服务理念和服务方式，完善服务机制，进一步规范政府行政行为，提高办事效率，保护创业创新主体的合法权益，为创业创新提供优质高效服务。
    健全活动载体，浓厚创业创新氛围。结合“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题实践活动和“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，在全区干部中深入开展“六个一”系列活动，即：开展一次“我为创业创新作贡献”大讨论；开展一次行风评议和“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动；开展一次领导干部下基层蹲点调研活动；开展一次“低收入农户奔小康结对帮扶”活动；开展一次联系帮扶后进村活动；开展一次党员干部“讲党性、重品行、作表率”教育活动。

（二）转变干部作风，提高干部能力素质
    对2008年工作，区委十一届三次全会和区十三届人大二次会议已作了明确部署。我们应该清醒地看到，当前我区加快发展既面临良好的机遇，也面临着严峻的挑战：在推进招商引资、加快平台建设、促进产业集群发展、缓解要素制约、做大经济总量上，我们面临的困难更多、压力更大；在推进城镇化进程、加快新农村建设步伐、维护社会稳定以及全面完成村级组织换届等方面，我们面临的任务更重、要求更高，需要解决的新困难和新问题也将更多。这就需要我们全区广大党员干部始终紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足区情实际，狠抓落实，而抓落实的关键就是要实干，就是要进一步转变工作作风，提升自身的素质和能力。为此，全区上下务必要进一步解放思想，以改革的思路和办法破解难题，以创新的思维和举措推动发展；务必要立足本职工作和本地实际，把工作创优作为一种追求，爱岗敬业，多创佳绩，争先进位；务必要围绕“抓作风建设、促创业创新”，提升服务效率，优化创业创新环境，促进百姓创家业、能人创实业、干部创事业。
    当前尤其要大力弘扬三种精神：
    1、大力弘扬奋发有为、真抓实干的创业精神
      要脚踏实地，倡导求真务实的作风。广大党员干部一定要把作风务实作为干事创业的第一要求，把精力真正放在干实事、创事业上，把务实当作一种责任，特别是对事关长远的基础性工作，一定要耐得住性子、沉得下身子，切实解决一些具体问题，化解一些矛盾纠纷，为改革发展稳定大局奠定扎实的基础。各级领导干部要走出办公室、会议室，深入基层，深入群众，面对面指导工作，做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。要细心、细致、细化，对每一项工作、每一个环节都要严谨细致，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，责任有具体的承担对象，通过抓具体，具体抓，做到事事有着落、件件有安排。
      要尽职尽责，发扬爱岗敬业的风尚。广大党员干部要立足自身的工作岗位，把工作当成自己的事业，全身心地投入自己的本职工作中，力求在平凡的岗位上，创出不平凡的事业。要遵守纪律，执行制度，坚决克服自由散漫的工作态度，不折不扣地执行各项规章制度。要恪尽职守，忠于职责，做到在其位、谋其政、尽其责、竭其力，以勤勤恳恳、认真负责的工作作风投入到本职工作中，按时按质完成各项工作任务，特别对事关全局的重点工作，更要分秒必争，抓出成效。要围绕中心，服务大局，力求在招商引资、项目建设上创出业绩，在处理纠纷、化解矛盾上做出成就，在服务客商、服务企业上作出贡献。
      要高效服务，优化干事创业的环境。广大党员干部要牢固树立全局意识和服务理念，牢固确立“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有党员干部都是服务员”的观念，积极主动地为创业者提供优质高效服务。特别是身处一线的部门和干部，要从工作的每一个环节、每一个层面做起，对急事要畅通，对难事要疏通，对特事要融通。要围绕提高行政办事效率，精减审批项目，深化政务公开，健全服务机制，加大服务力度，确保项目洽谈、审批、建设一路绿灯。要进一步规范行政执法行为，围绕发展大局，实现执法工作由管理型向服务型转变。
     要清政廉洁，保持艰苦创业的传统。在我区经济基础还比较薄弱、财力保障不足的现阶段，更需要我们大力弘扬艰苦创业的优良传统。广大党员干部要讲正气、树新风，严于律己，廉洁奉公，做勤俭节约的表率，带头反对铺张浪费，坚决抵制奢靡之风，特别是在各项工作中要精打细算，严格把关，勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。各级领导干部要发扬风格，自觉与广大干部群众同甘共苦，消除一些收入差距过大的现象。要严格落实党风廉政建设责任制，加强各项财经制度落实情况的检查，切实从源头上预防和遏制腐败。
     2、大力弘扬勇于探索、敢于突破的创新精神
     要敢作敢为、敢于负责。广大党员干部要以衢江发展为己任，始终保持敢想敢干、敢作敢为、敢于负责的昂扬斗志，勇挑重担、迎难而上，绝不能遇到困难绕着走，绝不能回避矛盾、推诿扯皮。要创造宽容失误、鼓励创新的工作氛围，特别对处在基层一线的干部，要多理解、多支持，多为他们壮胆，多给他们鼓劲。要重用那些在逆境中奋发作为的干部，在困难中勇于创新的干部，在关键时勇挑重担的干部，真正形成鼓励干事创业的鲜明导向。
     要审时度势，抢抓机遇。当前，我们弘扬创新精神，就是要以敏锐的意识、超前的眼光，审时度势，把握机遇；就是要立足于抢、立足于快，抓住机遇，化不利为有利，变被动为主动。要充分利用我区现有的产业基础、生态资源和发展平台，紧紧抓住发达地区生产要素转移以及上级党委政府对欠发达地区加大扶持的机遇，积极争取一个个现实可能的机会。各级各部门一定要把抢抓机遇落实到具体项目上，落实到具体工作中，落实到具体人，以卓有成效的工作尽快把机遇带来的发展潜力转化为现实的发展优势，变成实现加快发展的动力。
     要克难攻坚，破解难题。广大党员干部要有直面困难、迎难而上、克难而进的信心和决心，特别是在当前发展的矛盾相对集中、生产要素的制约明显凸现的情况下，更要拿出一种迎难而进、不怕风险的“硬劲”，一种敢于面对矛盾，迎接挑战的“拼劲”，一种锐意进取、永不言败的“韧劲”。要注重创新方式，讲究工作方法，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢，重点突破，切实解决一批制约发展、影响和谐的带有长期性、全局性、根本性的困难和问题。各级领导干部要带头走进情况复杂的基层一线、矛盾突出的热点区域，以示范表率作用影响和带动广大党员干部，形成合力攻坚、全力克难的氛围。
     要创新思维，善于突破。要清醒地认识到，在发展大局面前，没有什么陈规陋习不可革除，没有什么清规戒律不能突破，关键是我们能不能打破各种思维瓶颈，摒弃不合时宜的陈旧观念。要始终高扬改革创新的旗帜，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，以创新的思路开展工作，以创新的办法破解难题，以创新的举措谋求更大突破。凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是符合我区实际，对经济发展有利的措施办法，都可以大胆试行。特别在制定经济发展政策方面，我们要大胆创新、谋求突破，在不违反国家宏观调控政策的基础上，放开一切能激励经济发展的政策，吸引外来客商的投资，在加快发展、扩张经济总量上取得新突破。
     3、大力弘扬锐意进取、争先进位的创优精神
     要振奋精神，立志争先。事在人为，人贵精神。信心坚定、精神振奋，思想就会有新境界，工作就会有新思路，发展就会有新突破。广大党员干部要始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，不怨基础，不怨条件，不怕底子薄，不怕困难多，承认落后又不甘于落后，在先进水平中找位次，敢于争先、敢于创先、敢于领先。要发扬锐意进取、勇于争先的干劲，矛盾面前不回避，压力面前不后退，紧紧围绕年初区委全会和区人代会确定的工作目标，立足本地、本部门的实际，自找差距，自加压力，奋勇拼搏，力争快移位次、多创佳绩。
     要狠抓落实，实干争先。争先进位关键在于干实事、干成事。争先任务千条万条，不抓落实就是白条；争先措施千招万招，不抓落实就是虚招。广大党员干部要拿出一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的钻劲、盯劲和韧劲，抓就要抓出成效，做就要做成一流，把争先的口号体现到行动上，落实到具体工作中。要雷厉风行抓落实，对看准的事、定下的事要一抓到底；动真碰硬抓落实，坚持敢抓敢管，敢于触及矛盾，把每一项工作落实到位；突出重点抓落实，对照《区委区政府2008年重点工作分工抓落实安排》，紧密结合各自实际，制定具体措施和实施方案，狠抓落实，力争每一项工作抓得早、抓得实，每一项任务责任到位、实施到位。
     要围绕大局，合力争先。要牢固树立全区上下“一盘棋”思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强协作，通力配合，时时处处以大局为重，以发展为重，坚决消除各自为政、推诿扯皮现象和部门利益至上的行为，做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。要进一步增强争先创优的合力，每个党员干部特别是领导干部要正确对待自己，正确对待同志，遇事多“揽过”、少“推卸”，加强沟通，增进理解，少琢磨人，多琢磨事，把全部的心思和精力用在工作中，用在发展上，形成一个步调，一个声音。

三、健全长效机制，切实把干部作风建设抓到实处
    推进创业创新，转变干部作风，既要注重务虚，统一思想，提高认识，着力解决干部的精神状态问题，更要注重务实，切实加强制度建设，构筑动力平台，确保常抓不懈，抓到实处。
    （一）健全干部激励约束机制，构筑动力平台。要完善干部激励约束机制，加大激励、约束力度，为干部实干创业、开拓创新、争先创优提供动力平台。一是健全干部激励机制。建立完善干部绩效管理制度，大力推行区管干部绩效公示制度，切实加强干部队伍特别是领导干部的日常管理，引导和激励干部创业创新、干净干事。坚持把作风建设同树立正确的用人导向结合起来，积极探索业绩评价新机制，进一步加大对创业创新中业绩突出的干部选拔使用力度，更加注重提拔重用那些长期埋头苦干在一线、默默无闻干实事的基层干部。表彰一批重视作风建设、积极推进创业创新的先进单位和先进个人。二是健全干部约束机制。坚持有权必有责、权责相一致的原则，建立健全行政问责制度，加大追究失职渎职行为的力度，着力解决干部不作为、乱作为、不会作为的问题。加大治庸力度，对纪律松驰、作风涣散、不思进取、业绩平平的干部坚决予以调整。加大执纪督查力度，对各级干部中出现的不良作风，及时警示和果断处理，特别是在招商引资、项目建设、维护稳定等区委、区政府重点工作中推诿扯皮，影响投资发展环境，要从严处理。对作风状况差、群众意见大、问题比较多的地方和单位，要视情况追究有关领导责任。
    （二）完善作风建设长效机制，确保常抓不懈。一要建立健全学习教育机制，制订出台加强干部学习的若干意见，更加注重实践锻炼，采取上挂、下派、外派、互派等多种形式，开展挂职锻炼，重点培养一批懂工业经济、项目建设、城市发展的经济型干部。二要建立健全为民办实事机制，坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、结对帮扶、破解难题等制度，解决群众实际困难。三要建立健全效能提升机制，深化机关效能建设，倡导勤俭办事，深化政务公开。四要建立健全作风建设监督评议机制，深入开展作风建设民主评议活动，拓宽监督渠道，提高群众和经济主体的满意率。五要建立健全作风建设预警机制，充分发挥廉情指数、效能指数、舆情监测等在作风建设中的分析评价作用，逐步建立科学的作风评价体系。六要建立健全作风建设奖惩激励机制，将作风建设作为党风廉政建设责任制、部门目标责任制和领导干部政绩考核的重要内容。
     （三）发挥领导率先垂范作用，引领作风转变。各级领导干部要做到以身作则，率先垂范，身体力行，严于律己，用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部。首先，要带头履职尽责，做出业绩。职务意味着责任，作为一个地方、一个部门的主要领导，必须要承担起促发展保稳定的责任，而作为分管领导，就一定要承担起自己相应的分管责任。评价一名领导干部是不是履职尽责，就要看有没有在招商引资、项目建设上取得突破，有没有在解决遗留问题、维护社会稳定上取得成果，有没有在转变干部作风、夯实基层基础上取得实效。其次，要带头执行制度，管好队伍。在制度执行上，一定要把自己纳入制度管理的范围，做到领导率先、班子率先，一级做给一级看；一定要敢抓敢管，敢于较真，特别是对违反制度的行为，要严格按制度规定给予相应惩戒。要以健全的工作机制调动干部的积极性，促使每个干部各尽其职，各尽其力，形成团结干事、和谐创业的强大合力。第三，要带头开拓创新，狠抓落实。领导干部在思想上一定要开放、开明、开阔，带头开拓创新，并宽容下级探索中的失误，允许创新中的曲折，为下级大胆工作承担责任。在作风上一定要实、一定要硬、一定要细，每布置一项工作，就要有跟进措施，并及时督查。