[乡镇] 关于做好今冬明春森林防火工作的通知

村党支部、村委会、乡直有关部门、寒山风景区：
目前，全乡已进入森林防火期，为切实抓好今冬明春森林防火工作，确保全乡今冬明春无重、特大森林火灾发生，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，切实增强作好森林防火工作的责任感
今年入秋以来，全国大部分地区气温偏高，降水偏少，森林火险等级居高不下，森林防火形式极为严峻。为此，各村一定要充分认识当前森林防火的严峻形势，切实加强领导，落实责任，强化督促检查，认真做好森林火灾的预防和扑救工作，确保森林防火工作不出现任何问题。从目前全乡形势看，森林防火任务十分艰巨：一是随着近几年我乡退耕还林、封山育林、禁伐禁牧等工作力度的加大，森林覆盖率的不断提高，林内可燃物持续增多，增大了火灾发生的可能性；二是随着山区资源的不断开发，入山人员增多，野外用火情况随时都有可能发生，火源管理难度加大，一旦疏于管理，并形成火灾隐患；三是我乡降水偏少，气候干燥，火险等级居高不下；四是由于我乡大部分村多年没有发生火情，村干部和群众存在侥幸心理和麻痹意识，防火意识淡薄，防范措施不到位，应急预案不完善，各项基础工作仍存在薄弱环节。各村要以对党和人民高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任心和使命感，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、保护人民生命财产安全的一件大事来抓，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫懈怠，精心安排部署，采取切实有效的措施，确保不发生森林火灾。
二、强化措施，全力做好防火各项工作
森林火灾突发性强、影响面广、危害性大，要坚持“预防为主、积极消灭、防灭结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实提高扑火综合能力。一要强化宣传教育。要充分利用广播、黑板报、宣传标语、明白纸、召开会议等有效形式，广泛宣传森林防火的法律法规，普及森林防火知识。在进入林区的主要路口，要设置醒目的森林防火宣传警示标牌、标语；重点林区要设立防火检查站，昼夜值班，对进出山人员进行登记，做好防火值班记录；寒山风景区要在门票上加印防火警示语，把防火明白纸发放到每个游客手中。通过宣传教育，增强林区群众和游客的防火意思，自觉遵守森林防火的各项规定，并要按有关规定要求，配齐人员，备足防火用具，完善防火设施，加强检查，严禁火种进山。二要管住火源。各村要实行林区出入证制度和野外用火审批制度，坚决禁止各类违法野外用火行为。要突出抓好重点林区和薄弱环节，要加强看管，确保不出现问题。三要成立防火队，乡防火队由主管副职任队长，在职45岁以下男性干部职工为防火队员；各村18—45岁男性村民为防火队员，村支书任防火队长，村主任任副队长。强化扑火技能培训和实战演习，全面提高队伍的战斗力。各村要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全摆在森林防火工作的首位，严禁组织老弱病残及妇女、儿童上山救火。四要严格管理痴、呆、傻等特殊人群，禁止其随意流动，落实监护人员责任制，实行专人监护，监护人要与村委会签订监护责任书。五要严格检查，加强督导。全乡分成6个责任区，由区长负责，加强督导，发现问题及时解决。要重点督导防火设施配备情况，防火措施落实情况，防火记录登记情况。对工作不力，措施落实不到位，有严重隐患和问题的，要明确专人，限期整改，对整改不力的，要通报全乡。六要突出重点。对行家峪松林区、摩天岭混交林及各村重点林区，要采取超常规措施，该封山的封山，该死守的死守，对于人员不到位、火源管理不力、处置不及时，造成重大损失的村，按照有关规定坚决追究有关责任人责任。
三、明确责任，落实各项防火责任制
森林防火事关国家和人民的生命财产安全，事关社会稳定的大局，各村一定要加强领导，卡死责任，切实把各项防灭火措施落实到位。认真落实责任制。各村村支书是第一责任人，村主任是主要责任人，包片包山头人员是直接责任人，哪个地方出现问题，就追究谁的责任。严格报告制度。各村一旦发生火情，要立即报告乡政府，不准瞒报、迟报，更不允许越级报告，对贻误战机造成重大损失的，要追究有人员的责任。各村包片包山头人员名单于11月30日前报乡。各村护林员要切实发挥作用，认真值勤巡逻并做好放火值班记录，同时实行乡干部包村责任制，全乡防火工作由乡主管副职负总责，各区区长、包村干部对所包区、村的放火工作负总责。要加强对防火工作的督导和检查，认真做好防火工作。对因思想不重视、措施不落实、督导不到位而引发火灾造成重大损失的坚决追究有关责任人员的责任。
四、加大野外用火处罚力度
根据有关法律法规规定，对野外用火行为将给予处罚。对野外违规用火的一律对当事人处以500——1000元的罚款，并对所在村处以1000——2000元罚款，引发火灾造成重大损失的，将移交司法机关依法追究刑事责任。