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小 发表于 2008-3-21 11:29 只看该作者
后费税时代村级工作之摸索
随着历史的进步，即便是我国广大农村也已逐步进入了民主与法制时代。同时，加上以村民自治为主的管理模式和以家庭为主的经营模式的影响，以及农村人口流动性大，农村基组织的涣散和落后，农村集体经济几乎为零，各种费税全部免除，各种补贴直接到户，村两委对农民的约束和管理手段极为有限等因素的制约，使我国农村工作已完全进入了一种由管理到服务的后费税时代，然而在现阶段，村级两委会在服务的同时，由于自身职责所在，同时又常受上级政府党委委派，难免又要去从事一些管理工作，如计划生育、土地、其它资源使用监管、公益事业等，权力没了，没了责罚奖罚等手段，个别村民如果拒绝配合，这种管理又该如何进行？从传统的观点看，如今农村村两委工作的确陷入了尴尬因惑的境地！
但历史前进的脚步却是不会停留的，党的十七大重视高度“民生”，要全面建设小康社会，要大力发展社会主义新农村，要在广大农村加大的政治、经济、文化各方面的建设步伐。因而在谋求和谐快速全面科学发展广大农村的大形势下，探索和发展一种行之有效的基层农村工作方法和策略，就显得十分重要。
我们村前几年是乡有名的乱村、上访村，因退耕还林乡树种问题有人上访，因村里的沙场承包问题也有人上访，因扶贫的物资分配问题有人上访，因水库上游的地被淹有人上访等等，好像形成了一种习惯和风气。乡里、县里都十分头疼，村干部说是因为我村群众太不好管。
05年我入村后，适逢第五届村民委员会换届，换届后，我们村两委制订了一系列新方案，明确了以“服务第一，群众至上，民主化、制度化、法制化管理”的总体思路，努力使村级事物管理规范化，力争使我村稳定下来，有所发展。
我总结一下主要有以下几个方面：
一、要充分利用村委会、村支部、村民代表、党员、积极分子、退休人员、工作人员家属、致富能手及其他村里核心人员的带头作用，这些人是村里的中坚力量，有着强大的带动力。
二、要有完善的各种制度，如承包制度、转让制度，承包、转让，必须公开，合法；民调制度，成立专门的民调小组，民调小组必须接到请求后，当天到位，调解结果书面化；计划生育制度，按乡里规定该怎样就怎样公开、公平，轮到谁都一样，俩月向乡计生办上报一次情况，上报情况一式三份，一份上墙。总之各项事情民主决议，公开进行，接受监督，这不但能减轻村干部负担，还是能对村民形成压力，他们公认为是大家决定的，众命不可违。
三、做好公益，民心自来。几年来我们村先后从群众最关心的电、路入手，解决了不少实际问题，如让大多村民用上了沼气、村里通了客车，引进确立了一些致富项目等，村民们看到村两委确实在为大家工作了，各方面也就会十分配合了。
四、坚持正义。现在好多是好事有人做，得罪人的事，没人出面，原则没人维持，我们村两委当初就规定，对于村里违法乱纪之事，村干部集体出面进行劝告、制止，严重的递集体签名的告戒书，再不行，集体向上反映或直接报警。使村里的正义能得到真正的坚持。
通过大家的共同努力，加上这几年党的惠民策的增多，这几年我村居然变得稳定多了，村民们也好“管”多了，稳定了发展也快了，现在我村成了附近变化最大的村。
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