近年来，保康县深化认识，突出重点，狠抓落实，把财政与编制政务公开工作不断引向深入。
一、基本成效
一是财政资金公开准确及时。2007年度按照省、市政务公开实施方案的要求，共上网公开2007年度财政专项资金44项，公开总金额9648.47万元，其中公开到人（户）资金23项，涉及农户247108户，公开资金3392.5万元;公开到项目资金21项，涉及项目852个，公开资金6255.97万元。实现了财政资金公开的及时性、全面性和准确性。
二是编制公开及实名制落实规范。全县54个县乡党政群机关全部上网公开。总编制1271名，实际上网公开行政编制1269名，预留待分配编制2名；上网公开工勤编制95名。实际上网公开各类人员共计1853人。54个县乡（镇）党政群机关全部按要求落实了编制实名制并上网公开。事业单位实名制上网公开率达到70%以上。
三是政务信息网上公开内容丰富。去年以来，全县公布信息200余条，涉及政务公开新闻及动态信息、财政和编制部门的机构设置、主要职责、财政预决算报告、各类财政和编制管理制度、政策法规、办事程序、服务承诺、部门预算、行政事业性收费、政府采购、公告通知等方面的内容。
四是注重公开结果的运用。2007年共受理投诉42条,答复42条。对群众反映的教育系统虚报冒领财政资金的问题，派出专班进行了认真的查处，追回财政资金2万元，并对直接责任人进行了处分。
二、主要做法和经验
（一）在创新政务公开管理体制上求突破
一是在指导思想上，突出优化经济环境，提高行政效能。把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题，特别是针对服务意识较淡，权力意识较浓，群众办事较难，工作效率较低的实际，把政务公开定位在优化经济环境，提高行政效能，遏制权力腐败方面。
二是在领导体制上，突出党委领导，政府主抓，多方配合。成立了以县政府主要领导为组长，纪检监察、组织、财政、编办、人事、劳动等部门主要负责人为成员的县财政与编制政务公开领导小组。从财政、编制部门等抽调6名责任心强、业务熟的工作人员从事政务公开工作，为其落实了资金、场地和网上办公等设备。形成了县委统一领导、县政府主抓、县纪检监察部门督促检查、工作专班具体负责的政务公开工作体系，提供了有力的组织保证。
三是在公开内容上，突出重点、热点和难点问题。在公开的内容上，重点向公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权等内容扩展。同时注重内外结合，在抓好对外公开的同时，狠抓以强化内部监督为核心的对内公开，把所有与干部职工切身利益相关的事宜，包括招待费、车辆管理费、差旅费等在单位内部公开，使政务公开逐步走向规范化。
四是在公开形式上，突出实效，方便群众。把有关事宜纳入了行政服务中心窗口服务，开通了领导接待热线，拓展了政府网站（页）。对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，主要通过设立公示栏、财政网站、发放文件和明白卡、便民手册等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、办黑板报、报刊等形式随时公开；对一些居住分散的边远村镇，通过财政干部进村设置流动公开栏进行公开。同时，在充分利用窗口公开、媒体公开等基本途径的基础上，狠抓公开工作的硬件建设，在全县设立22个免费查询点，为各查询点配备了电脑等查询工具，并做到“三专四统五有”。“三专”即：有专人负责接待群众查询工作，有专门的查询办公室，有专线上网服务查询；“四统”即：乡镇免费查询点都统一设在财政所一楼，所有免费查询点由县统一配备电脑，各查询点悬挂统一定做的查询点标志牌，各查询点统一将相关制度上墙；“五有”即：有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿。通过采取一系列方便群众观看、监督和易于接受的形式，全面提高了政务公开工作水平。
五是在保障机制上，突出监督考核。坚持自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督。通过监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员等渠道广泛接受社会监督。政务公开监督小组定期开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题。同时实行严格的考核和奖惩制度，把此帧与编制政务公开工作纳入单位和领导干部党风廉政建设责任制及年度工作考核，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。
（二）在构建政务公开长效机制上求管用
构建政务公开长效机制，关键是建立健全各项规章制度。根据实际情况，着力构建了政务公开七项制度。
一是建立政务公开责任主体制度。明确财政与编制公开的主体是财政局，其主要领导对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围的政务公开工作负直接领导责任，各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。
二是建立政务公开事前审议制度。成立了政务公开审议小组，负责对政务公开内容进行审议，以确保公开内容的真实性，防止假公开和不公开。在确定政务公开内容时，通过召开干部职工、党员和群众代表参加的座谈会，发放《征求意见表》，收集意见建议，做到人民群众想知道什么，就公开什么。以财政局政务公开栏的制作为例，首先，将通过各种渠道收集来的政务公开内容以通知的形式明确告之相关单位，限期提供政务公开内容。其次，在各有关政务公开主体出具公开内容后，认真组织政务公开审议会议，对要公开的内容进行严格审议。审议中坚持把握两个原则，即公开内容产生过程必须经过民主程序，确保公正、合理；公开结果务必真实、可信。对群众关注的其他热点问题，依据审议小组的意见，责成有关单位对公开的内容进行调整，并要求政务公开单位在政务公开底稿上盖章，责任人签字。
三是建立政务公开报批备案制度。政务公开的具体内容在通过审议之后，及时报送县财政局党组备案，并建立政务公开工作档案，将审议通过的政务公开内容统一归档，保存备查。
四是建立政务公开信息反馈制度。通过设立意见箱、开设热线电话等方式，广泛征求群众对政务公开的意见和建议，及时解答群众提出的问题，纠正公开工作中出现的偏差。并实行“点题公开”，对干部群众要求公开的事项，通过“点题公开栏”、“回音壁”栏目等形式向群众及各界人士反馈。
五是建立政务公开民主监督制度。充分利用各种社会力量、各种监督手段，发挥全方位监督的综合效应。一方面广泛发动群众参与监督。通过举报箱、举报电话和投诉热线，拓宽了群众监督的渠道，便于群众监督的介入；同时聘请了一批群众为政务公开监督员，便于及时沟通。另一方面接受人大、政协、纪检监察等组织监督，将监督工作纳入政务公开的全过程。
六是建立政务公开评议通报制度。定期召开政务公开评议会议，组织人大代表、政协委员、效能监督员等对财政与编制政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，指出问题并提出整改意见。对干部群众从各种渠道提出的评议意见，进行梳理后召集相关单位召开评议大会予以通报，并要求有关单位对照检查，认真整改。
七是建立政务公开责任追究制度。按照政务公开责任制所规定的责任范围进行追究。对不认真实行政务公开，影响社会稳定的，或在政务公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利等违纪行为的直接责任人，追究纪律责任。同时，把办事公开制度的执行情况作为评议干部的重要内容，列入干部选拔任用和考核的主要依据。
（三）在政务公开的实际效果上求满意
一是在打造高效透明政务形象上下功夫。重大决策充分发扬民主，广泛征求群众意见建议，不断提高行政决策的透明度，增强人民群众参与管理政府事务的积极性，进一步密切了党群、干群关系。办事依据、程序和结果公开，保障了群众知情权，增强了对政府工作的信任和理解，提高了党和政府在人民群众中的威信和号召力。
二是在优化经济发展外部环境上下功夫。严格按照政策、程序办事，各类事项在规定的时间内办结，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，使不良现象得到了有效遏制，投资、建设、干事创业环境明显改善，依法行政得到强化，办事效率和水平显著提高。
三是在促进党员干部廉洁自律上下功夫。将政务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，特别是将资金、人事、办事程序等事项公开，使各级党员干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，有利于提高党员干部廉洁自律的自觉性，使依法依纪按章办事、面向群众提供优质服务，成为广大党员干部的自觉行动。
