“一正十副”，大部真需要这么多部长吗？

新华网北京３月２４日电 ，国务院最近公布了部分部委的副部长人选。其中，新组建的人力资源和社会保障部部长一名、副部长10名；工业和信息化部是一正七副。

在精简机构、定员定编、严格控制领导职数的大背景下，作为大部制改革后的新组建部委，竟然有这么多的副部长，特别是新组建的人力资源和社会保障部更是让公众感到惊讶，拥有10位副部长。对照原来的人事部与劳动和社会保障部的副职人数，新组建的人力资源和社会保障部把原来两个部的所有副职都安排为副部长了。

早在1982年10月，第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》，该法第9条规定：国务院各部设部长1人，副部长2—4人；各委设主任1人，副主任2—4人。

《国务院机构改革方案》规定，此次机构改革的目标是“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”最终目标是定位为建设服务型政府。

“龙多四靠”，一个部委6-7名甚至10名副部长，且不说与《国务院组织法》明显相悖，就是召集部务会都很难，更不用说实现“提高效能、执行顺畅”这一改革目标了。难怪这些部委的副部长人选甫一披露，就招致了公众的质疑声：“这么多副部长，这还精什么简啊！这样改来改去有什么意思？”。同时，中央一再号召要坚持干部能上能下制度。如何实现干部能上能下？关键是要是要能下，关键是中央部委要做榜样。这次新组建的部委6-7名甚至10名副部长，对于形成充满生机活力的干部能上能下机制，也开了一个不好的先例

李克强履新烧出“三昧真火”

文/昆明张三
       3月23日，是李克强在两会后首次以副总理身份出席在第九届中国发展高层论坛开幕式并致辞的日子。
       或者可以这么说，在这次论坛上的致辞，是李克强履新副总理烧出的第一把火。
       通观副总理李克强的这次讲话，我们可以从中找到李克强履新烧出的是“三昧真火”。
 
      第一昧：民生真火——顺应民意的政治本质。
       李克强说：“推动科学发展，目的是全面改善人民生活。顺应人民群众过上更好生活的新期待，是我们一切工作的出发点和归宿。”
       昆明张三的学习理解：国家政治的终极走向究竟是什么？是百姓的好生活！一切政治的基础是建立在百姓的基础上的，可以想象，一个政府的政治要是不以改善人民生活为目的，不以顺应民意为归宿，那么这个政府的政治肯定不会长远。中国历史上的数个朝代的改换，有很多血的教训。
      应该说，新中国成立后，国家历届领导人在以发展经济改善人民生活为目的的历程中，都作出了巨大贡献。但由于我们的市场经济发展没有路径可参照，是在一穷二白的基础上摸索前进的，所以在前进的路中走了一些弯路。并为此交上了一些学费。
     比如当前的房价问题，就是地方政府过去太依赖房产带来的巨大收益而忽视民生隐患所付出的代价。
     因此从这个意义上看，  李克强的第一昧真火烧的是“民生真火”，是给地方政府“拨乱反正”。
 
    第二昧：观念真火——解放思想也要找到结合点。
     李克强说：“我们将在世界经济大格局中审视自己，在国际形势变化中把握机遇，在内外经济互动中推进发展，统筹国内发展和对外开放，把引进来和走出去更好地结合起来”。
      昆明张三的学习理解：“只有改革开放才能发展中国，才能救中国。”这是中国的唯一出路。而改革开放的基本元素是决策者需要解放思想，是政府官员需要带领全民解放思想。可到底如何解放思想？整天好口号就能解放思想吗？显然不能。只有找到很好的结合点，解放思想才算是真正发挥作用。所以对于中国的经济，既要走出去，也要引进来。从中国历史上来看，郑和下西洋，催进了中国的文明；鉴东都渡，带来了新的文化和思想。很显然，走出去是交流，引进来也是交流！而李克强这句话的真正含义，就是在烧观念真火，就是要为解放思想找结合点！

       第三昧：路径真火——转变经济发展方式是唯一路径。
       李克强说：“推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。
       昆明张三的学习理解：从经济发展果实方式看：中国经济维持高增长的速度离不开大量能源的进口。
       比如：原油进口到2006年已增长为1.4亿吨，中国对能源的大量需求使这些一度低迷的资源价格暴涨，由此造成的成本上升让中国出口产品原本就微薄的利润再次收窄。而对资源的掠夺式开发、高投入的粗放增长让生态环境不堪重负，近年来一连串的环境污染事件就是警示。 而靠这种代价换来的经济增长并没有让每一个贸易伙伴满意，因为中国的需求推高了国际能源、资源价格，即便是央行副行长吴晓灵也多次在公开场合表示，这样的增长模式“并不划算”。 我们很难想象，假设中国脱离开这些大量能源，我们的经济增长还会保持这个速度吗？
        所以在这种情况下，突围并把首次把消费引入转变经济发展方式的路径之一，这是个可喜的进步。这是协调发展的基础之一。

        综合以上三个方面，李克强履新此次讲话中间不单单是个致辞，这中间烧出的“三昧真火”味道，我们更应该清楚！