一周高论
来源: 作者:评审：王爱军 熊培云 周虎城 青岩　
No.1城市化与贫民权利
《南方都市报》，4月13日，作者：秦晖
    有这样一种言论，一亿四千万农民工进城，却没有出现“贫民窟”，创造了举世惟一的“奇迹”。那么，这些人没有住在贫民窟，那住在哪呢？他们是在城市买了商品房吗？估计很少。是住进了国家提供的福利房呢？好像也没听说过。是不是他们自己盖了一些棚户呢？好像也没有。那他们到底去了哪里？
    真正的问题是：城市主城区穷人连“本来就很恶劣的居住条件”也无法维持。由于经济的快速发展，大城市主城区的地价飙升，于是很多人盯住了这一块地皮，认为在这一块地皮上盖低档住房很不合算，千方百计要把城市中心区的穷人赶走，然后盖一系列豪华的建筑。
    那么，他们的住房是如何解决的呢？
    由政府房政部门兴建，以贫困（低收入）为惟一分配条件。此种制度在西方普遍，在剧变前一些东欧国家也有。中国从未真正实行。中国更多是国家按“负福利”原则实行“单位分配制”：有特权的“好单位”收入高房子更好，无特权的“差单位”收入低住房差（往往无房）。在单位内部同样按“负福利”原则分配：官大住房好；官小住房差。而最穷的农民和“无单位者”不仅完全没有分房资格，自己盖个“窟”也被指为“私搭乱建”而要被惩处，处于典型的“无福利也无自由”状态。再后来我们搞住房改革“取消福利房”，其实是把过去的“特权房”予以变现、赎买。
    中国农民没有地权，不可能卖地，更多的是一无所有流入城市。对于这些城市新移民，世界通行的做法，或者给他自由，让他胡搭乱建；或者给他福利，政府出钱盖“福利房”，或者二者都给。但我们的做法是，两者都不给。
    他们不能在城市占地，政府不许建立简易住房，又租不起更买不起常规住房，造成大量成家的新移民只能在城内过集体生活，形成表面上比贫民窟好看的集体宿舍（工棚），并把家庭留在农村，而且自己也不可能扎根于城市，通常在“出卖青春”之后便回乡度过余生。中国因此得以表面上避免了贫民窟问题，从长远看问题会很大。
    【点评者说】秦晖教授出了一点小小的错误，深圳曾长期存在一大片“棚户”区，只不过去年刚给政府一把火烧了。不提“贫民窟”，决不意味着没有，发达国家从不讳言贫民窟，难道我们大城市的那些工地的工棚，有哪一个比发达国家的“贫民窟”条件更好？官员不愿意提“贫民窟”，固然是有辱社会主义的斯文，更要害的恐怕是对个人前程的担心，以及观念落伍。至于有学者们反对政府建“贫民窟”，担心由此产生的阶层对立，恐怕有不少是他们以为贫民窟一定就是脏乱差，贫民窟就一定是印度、南非、委内瑞拉那个样子。其实，许多先进国家早已很好地解决了这个问题，只要愿意睁开眼睛看看世界，只要真心想为农民工们做点实事，这个问题真有那么复杂吗？

No.2坏的制度比坏的国王更坏
《新京报》，4月13日，作者：鄢烈山
    孟德斯鸠曾说：“对国家来说，一个国王的暴政的害处比起不关心公共利益对一个共和国的害处还要小些。”施行暴政的国王当然是“坏国王”；而一个不关心公共利益的共和国，它所实行的制度当然是“坏制度”。不过，这里说的“制度”是广义的制度，显非专指君主专制，而包括共和国的权力组织制度和运作机制，举凡公权力不是执政为公，忽视了公共利益而为少数人所用，就是坏制度。
    孟德斯鸠还说过：“一个自由的国家的优点是它的收入分配得比较好，但如果分配得较差的时候，则自由的国家的优点是它根本没有宠臣；但是当事情不是如此，不是（只）使国王的朋友和双亲（注：即宠臣）发财，而是使参加政府的一切人的朋友和双亲发财的时候，那么一切便都垮台了。”
    考诸传统中国的历史，不能不承认他概括得有道理。明太祖是最要人守法的，反贪赃枉法严厉得很，但问题是，那种国家政治制度必然导致“参加政府的一切人的朋友和双亲”都要借权发财，这样的违法乱纪终于导致大明的国势溃烂。
    不必讳言，巨额公款消费以及“特殊关系人”借权发财的现象，并非传统中国，更非明朝才有。如果财政开支与财富分配制度不合理，它所造成的后果，将会非常可怕。温家宝总理在今年“两会”期间，特别讲到要让人民的钱用在为人民谋福利上，当然不是无的放矢。
    【点评者说】坏的制度比坏的国王更坏，其实从道理上多数人是认同的，即便是那些不好的国王也不见得认识不到这个道理。但是，因为常常是坏的制度可以让国王当得更像“国王”，所以国王就常常把坏制度说成好制度，他们清楚，把坏制度说“好”了，自己的国王身份也就自然而然地“好”起来了。所以，制度的好或是坏，不能让国王下断言，而要由民众说了算。不丹国王的选择是明智的，但是好制度不能建立在国王的“明智”上。

No.3改掉政府报告中“让我们”的句式
《北京日报》，4月9日，方工
    政府向人民代表大会所做工作报告，有95%以上在结尾部分都使用“各位代表，让我们……”的句式。在语言交流中，这种特定祈使句通常是向话语受众发号召、提要求，语气明显是领导者和教导者，使用它的一般是地位较高的人。政府向人民代表大会汇报工作使用这种句式，不妥。
    首先，政府不是人大的领导，也不是人民代表的领导，在报告工作中使用“让我们”如何的句式，不符合政府与人大的关系。
    第二，在人民代表大会上，政府首长的角色不是领导者，不具有提出要求发号施令的职权。相比较而言，各级人民法院和人民检察院向人大所作报告，均是用“各位代表，我们要……”的句式。两院之所以能准确把握角色定位，恐怕与两院领导不是同级地区党委的领导，没有形成向社会公众发号召作指示的习惯有关。
    第三，政府使用“让我们”句式，作出不当表述而不自觉，表面上是语言不得体，但实质问题在于，政府对自身地位缺乏正确认识，总把自己当作民众领导者的惯性思维。这对增强社会民主意识水平，推进民主建设不利。
    【点评者说】一句“让我们……”折射出的是延续了千年的“官本位”、长官意志、威权思想。推进社会主义民主，转变领导作风怎么实现？就是从这一点一滴实现的。我们的政府常说，“群众的眼睛是雪亮的”，让民众监督并自由发表意见，看哪个官员还能只想着“为民父母”？

No.4查扣《冒犯书》简直是一个天大的喜讯
《新京报》，4月9日，作者：拇姬
    小说家陈希我的作品《冒犯书》在台湾地区出版繁体字版本，结果样书在寄给作者时遭到海关查扣，理由是繁体字版《冒犯书》涉嫌淫秽作品，禁止入境。据媒体报道，该书的简体字版由文学类出版社中最重要的人民文学社推出，书中的所有作品“均在正规文学期刊杂志上发表过”，且获得过多项文学奖项。海关执法的合理性问题以及对传统意义上的文学作品的关照让这一事件成了关注的焦点。
    如果我是这本书的作者，大概会很欢迎这样的查扣。人类是一种具有强烈好奇心的动物，一纸禁令显然无法满足大家的窥探欲望。遥想某“用身体写作”的女作家当年，其小说初遭禁，各地的小书店里却一夜之间水涨船高。当事人甚至因此引起了《纽约时报》的关注，至今被某些“世界文学代理人”挂在嘴边，视作中国文学的代表人物。在文艺界其他领域出现的类似禁令，也常常能取得同样情理之中，意料之外的结果。
    现在，福州海关显然让《冒犯书》得到了这样的机会，直接刺激了传统意义上的文学的传播。这是一件多么美好的事情啊！
    【点评者说】遭查扣能“直接刺激了传统意义上的文学的传播”，不知道是不是文化管理现状的悲哀。但实情大体如此吧。俗话说，一个人有多大价值往往决定于他有多少对手。当然，同样决定于他有多少“朋友”。厦门“远华案”让我们更真切地看到走私成功在海关会安插多少“公务员卧底”。没想到《冒犯书》的作者如此神通广大，竟派卧底混进了福州海关，制造了这起“禁书乌龙案”。

 
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080417/ed/pzp/200804/t20080416_42966.htm

 　我们的报纸敢发这样的照片，就是思想解放的表现。

  　——中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋日前在评论《南方日报》头版一张肖扬“仰天长笑”照时说

  　天下之大，民生为最。我们的工作，概括地讲就是“两手抓”，一手抓发展，一手抓民生。

  　——吉林省委常委、长春市委书记高广滨日前在全市民生工作会议上说

  　要围绕在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，努力当好改革开放的排头兵。

  　——江苏省省委书记梁保华在江苏省暨南京市召开机关干部大会说

  　文化落后的城市，是一个缺少灵魂支撑的城市。

  　——大庆市委书记韩学键谈繁荣发展社会主义文化时说

  　污染的GDP是耻辱的！过去意识不到，大家都想发展，忽略了环境的保护。现在环保都成第一条件了，是在招商过程中不容回避的问题。

  　——包头市市长呼尔查谈节能减排问题

  　过去“白天当老板，晚上睡地板”，如今“白天当老板，晚上看黑板”，不断充电；过去管理企业事必躬亲，如今聘请职业经理人。

  　——温州市委书记、市长邵占维在谈当地民营经济的发展时说

  　人民群众生活中的小事，就是政府工作的大事。要从创新决策机制、优化发展环境、完善财政管理制度、完善政府监管体制等方面入手，建设服务型政府，每一项重大决策都要听民意、集民智，科学决策，并积极推行行政问责制，提高官员执行力和公信力，当好“服务员”。

  　——贵阳市市长袁周在谈到服务型政府时表示

  　顺与不顺，在我看来，更多的是一种心态。

  　——被坊间称为“中国最年轻的美女副省长”的江西省副省长谢茹说

  　选票固然重要，但是真正地留一片青山绿水给子孙后代更为重要，所以说实在话，为了治好滇池，关闭企业也好，要撤下级的职也好，我倒不惜丢一张选票。

  　——昆明市市长张祖林在谈到滇池治理时说

  　城市地价不断升高是非常危险的，作为政府部门应该抓经济适用房和廉租房的建设，千万不能片面追求卖地的高收益。

  　——珠海市市长钟世坚针对目前一些城市靠卖地提升经济实力的做法表示坚决反对

世声

发布时间： 2008-04-20 06:31　来源：文摘报

一手好字，被电脑废了；“ 　　一个好胃，被白酒废了； 　　一个好家，被秘书废了； 　　一个好官，被金钱废了。 　　——有人这样总结当今四大“杀手” 　　农村改变我，比我改变农村多。 　　——一位大 学生村官说 　　即使是泰森把我打倒，只要我不死，我就会爬起来继续战斗！ 　　——阿里巴巴的马云说 　　几十块钱的骨灰盒可以卖几百，一千的可以卖一万多。投资三个亿的墓地，建成后能卖到四五百个亿，利润高达一百多倍！ 　　——神秘人如此报料 （《羊城晚报》4.14）

数字新闻

发布时间： 2008-04-20 06:52　来源：文摘报

7万元　日前，沈阳市国防工交城建系统13万名职工中，诞生了首批20名首席工人。他们享受处级待遇，年薪平均7万元。 　　9449万　2007年广东常住人口约9449万，如果加上1600万流动人口，广东实际管理人口数为全国第一。 　　16万　 2007年北京新生儿16万。这些“猪宝宝”将在2013年遭遇小学入学高峰，比今年小学入学人数多出5万人。

　　新闻
★山东省在4月22日至24日进行公务员面试时，将首次允许公众旁听。
★杭州投6亿美元建七星级酒店引争议。
　　★辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿12日发生一起瓦斯爆炸事故，造成14人死亡，另有2人失踪，2人受伤。
　　★法国一支研究团队宣布，法国基于美国技术研发出的一款机器人麻醉师已在200余名病人身上取得临床试验成功。这款机器人麻醉师能承担起管理麻醉和止痛药剂、查看病人状况、控制麻醉进程等任务。
　　数字
　　★美国弗吉尼亚理工大学校园枪击事件将近一年之际，大部分受害者家庭同意接受政府1100万美元赔偿方案。去年4月16日，弗吉尼亚理工大学学生赵承熙在校园开枪打死32人后饮弹自尽，另有20多人受伤，造成美国历史上最严重校园枪击事件。
　　★来自国家防汛抗旱总指挥部的最新统计显示，截至4月10日，全国耕地受旱面积2．59亿亩，其中作物受旱4633万亩，春播白地缺墒2亿亩，水田缺水1223万亩。
★中国人民银行11日发布消息称，今年3月末国家外汇储备余额达16822亿美元，同比增长39.94％。
★中国首次取代了法国艺术品销售市场名列第3的传统地位。在全球35位作品价格7位数的艺术家中，中国占了15位，过去7年，中国艺术家作品的价格上涨了8倍。
　　★英国一名业余动物化石收集爱好者日前无意中发现一块含有蜘蛛的琥珀。经考古学家鉴定，这块被包裹的蜘蛛，竟是距今4000万年的史前盲蜘蛛，非常罕见。
声音
　　★“你带来了什么项目？”———女大学生刘佳到北京通州某村担任党支部书记助理，常有村民这样问她。
★“至少一斤的酒量，干得好可以转为公务员，女性，身高一米六二以上……”———广东省阳东县远赴重庆招聘接待工作人员，抛出如此招聘条件。
　　★“当你扯淡就能蒙混过去的时候，就绝对不要撒谎。”———摘自新书《论扯淡》，美国人哈里·法兰克福著。
　　★“人就像一个白内障患者在阴天里行走。”———广东出现大范围灰霾天气，行驶在广深高速上的一位开车人抱怨。（据新华网、新京报、中国新闻周刊等）

一语惊人

2008-4-19 8:32:27 　　一是认认人儿，二是学学词儿，三是养养神儿。 　　———人们对一些干部读在职研究生的评价 　　腐败我看有三种：第一种是贪污；第二种是决策失误造成经济损失；第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔。后两种比第一种造成的损失更大、更可恶。 　　———昆明市委书记在党风廉政建设责任制工作考核动员会上说在这个物质焦虑的时代，打官司就是打关系。 　　———农民工律师周立大接受《南方周末》记者采访时大吐苦水 　　进货的标准是便宜原料，卖出的原则是吃不死人。 　　———3名离职的餐厅女工向媒体投诉称广州某中学餐厅存在用猪淋巴当原料做成饭菜、用劣质的蔬菜做原料、卖变质的剩菜剩饭给师生等问题 　　全国最大是事实，世界最大是目标！天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！ 　　———辽宁省西丰县东北土特产品交易中心正在建设的二期工程墙外的标语 　　请政府做好自己份内的本职工作。 　　———一名百姓写给西丰县政府的信中的一句话（据《广州日报》4.5）

新闻守望

新闻     ★奥运期间外地机动车要凭统一的环保标志进京，无环保标志的外地车辆在7月1日至9月20日将禁止入京。     ★台湾方面宣布两岸包机直航将于7月启动。 　　★自5月1日起，北京市中小学校、体育馆等10类场所全面禁止吸烟。 　　★沙特国王阿卜杜拉近日称，他已经下令不允许开采新发现的油田，为后代保存石油财富。 　　★俄罗斯总统普京15日表示，同意领导执政的统一俄罗斯党。他还证实，他下月离开克里姆林宫后将出任总理。 ★大陆富豪赴台考察团定于4月21日抵达台湾参观，除了观光，富豪们将评估投资的可行性。考察团成员包括凤凰卫视董事局主席刘长乐、SOHO中国董事长潘石屹等人。 　　数字 　　★国家统计局16日公布数据，2008年一季度GDP同比增长10.6%，中国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨了8%。 　　★日本水产厅官员14日承认，由于环保组织频繁抗议，日本捕鲸船队在今年捕鲸期内共捕杀551头须鲸，仅是预定目标的一半。日本政府正考虑展开调查，起诉对捕鲸船实施抗议行为的环保组织。     ★世界粮食计划署16日表示，朝鲜粮食匮乏，650多万人的食粮得不到保障，平壤大米的价格为每公斤2000朝鲜元；猪肉现价为每公斤5500朝鲜元。朝鲜人均月工资约为6000朝鲜元(约合300元人民币)。     ★法国第一夫人布吕尼的裸体照片以9.1万美元（约合63.7万元人民币）的价格在拍卖会上售出，但是这笔拟用作善款的金钱却被救助柬埔寨病童的瑞士人道组织拒绝，理由是出于对柬埔寨病童和他们的母亲的尊重。     声音 　　★“出车的是内科医生。”———日前东莞高埗医院120诊断一起车祸伤员死了，幸被围观者及时发现还活着救回一命，院方这样解释。 ★“送600元，点钞机都没个响动。”———浙江沿海一些县城，在婚宴上送出的红包要过“双关”：点钞机和验钞机，当地人习以为常，但也有宾客认为给少了很尴尬。 　　★“听贝多芬的会长得好一些。”———北京瓜王王汉良用鲜奶浇种西瓜，还给西瓜放贝多芬的音乐，称有助于西瓜成长，这种瓜预计售价10元一斤。 　　（据新华网、广州日报、国际先驱导报等）

　　教学评估成为最典型的“政绩工程”。

　　——北京大学宪法学教授张千帆说

　　慈善不能总与捐款、义演连在一起。

　　——民政部救灾

救济司司长王振耀指出，由于慈善一直都与捐款、义演等行为连在一起，所以不少年轻人认为它是有钱人才有能力做的事情

　　当文化仅仅被当作服务于经济的“手段”，甚至成为包装地方形象的“政绩工程”时，“文化”还有什么尊严？

　　——《瞭望》评论说

　　让我们把自己的事情办好，这就是当前最大的爱国。

　　——针对当前“人们空前的爱国主义热情”，新华社发表评论指出（《齐鲁晚报》等4.18）

　　公民社会建设需要确立“五大精神”党秀云在4月18日《检察日报》上说，公民社会的精神是维系并支撑公民社会健康发展的核心要素。这些精神包括：一是志愿精神。公民社会由有公民责任的公民构成，每个公民都对公共价值的实现有着不可推卸的责任；二是人本精神。公民社会的重要特征就在于公民在公共治

理中主体地位的确立和自主、自立、自治能力的发挥；三是法治精神；四是契约精神；五是自治精神。

　　灵活就业与实现“体面劳动”金喜在、吕红在2008年第4期《中共中央党校学报》上说，“体面劳动”是20世纪末兴起的有关劳动经济的国际理念。它将劳工标准、恰当报酬、工作条件和社会保障融入其中，促进男女在自由、公正、安全和具备人格尊严的条件下获得体面的、生产性的工作机会。灵活就业是我国劳动者在经济结构调整和经济转型时期实行的主要就业方式。提高灵活就业的质量，是我国劳动者实现“体面劳动”的关键。

一周高论（4.14-4.21）

评审：王爱军 熊培云 周虎城 青岩

 

No.1纠正CNN偏见的有效办法
《新京报》，4月18日，作者：吴向宏
    中国人看西方，容易在媚外和排外两极之间摇摆。这次民众对CNN等西方媒体针对中国的不实报道，反应也大抵如此。在我看来，这两种立场都忽视了西方大众媒体的现代商业性。
    以“追求真相”，或以某些政治或道德诉求为最高目标的媒体的确有，但多半不能赢得大众消费兴趣。至于某些大众媒体的偏见，既来自于其娱乐取向，也来自于对其受众群体的政治观点的迎合。而且，由于其商业属性，媒体虽然会迎合大众的政治观点，但并不会永远“忠诚”于某个政治观点。
    因此，对于某些西方媒体对中国的不实、污辱性报道，在斥责、抗议形成一定的舆论压力的同时，还需要认清中国人绝大多数不是西方媒体的消费者，这些西方媒体对来自中国的舆论压力也可能不予重视的现实。
    究竟该怎样纠正CNN等西方商业媒体的偏见？我以为，我们要学会以通俗的方式包装自己的观点，有效地利用传媒。西方政界有一条格言：如果你不会娱乐大众媒体，你就迟早会被大众媒体所娱乐。举个自己的例子：2000年，美国《商业周刊》发表文章，鼓吹“不要去法治不成熟的中国投资”。我去信反驳，将之比喻为“假若你在一个女孩正在长大的青春期不去追求，等她成熟，你将终身错过追求的时机”，促使那篇文章的作者和编辑给我来信交流，一定程度上改变了他们的立场。最有效的策略就是广大中国人成为西方媒体的消费者，让广大中国人在西方媒体面前拥有话语权。
    【推荐理由】从西方媒体的商业属性入手，分析时下困扰中国民众的“舆论战”，纯粹技术性的分析让人有耳目一新之感。不过,“让中国人成为西方媒体的消费者”，是否是“最有效策略”，却值得怀疑。毕竟，表达、传播、沟通，并不是一个纯商业性的技术问题。如果不存在采访、阅读的阻碍，在涉及到中国的问题上，很难说外国媒体真的就一定能比中国媒体做得更好。因此，有多少国人愿意享受西式传媒大餐也难免令人生疑。

 

No.2家乐福不是我们拒绝世界的理由
《潇湘晨报》，4月17日，社评
    抵制家乐福——当民族与主权的区隔在全球贸易体系中被逐渐庸俗化之时，新一代的华人仍能寻得这样的主体性认知与情感认同，实在是一种骄傲。可是，愤怒并不天然地到达和解，抵制也不是实现共赢的手段。
    近几十年来，这个世界最深刻的变化，就是各自的发展正在以交流性的、合作性的、富含情感、富有创造的劳动呈现出来。在这个并不会自动变得更好的世界里，抵制会让人们彼此变得更差。
    对于百年来的中国来说，开放与富强是最大的愿望和理想，所以我们坚定并真诚地融入这个世界，并不懈地表达自己的诉求，举办奥运，就是这个诉求之一。达赖集团千方百计阻挠奥运圣火传递所没有达到的效果，却可能经由我们的愤怒达到。也许以微笑赢得整个世界的道路是漫长的，但对抗却绝对不能让我们赢得整个世界，我们愤怒，并不是自闭性地让我们自动做一个世界性的孤儿，我们也不能因为一次伤害而与整个世界为仇。
    【推荐理由】中国驻英大使傅莹曾感叹：“中国融入世界不是凭着一颗诚心就可以的，挡在中国与世界之间的这堵墙太厚重了……”抵制，只会让这堵墙越来越厚。须知，厚墙两边，可都是“同一个世界”啊！

 

No.3谁让“公众参与”变成部门利益交易筹码？
《每日经济新闻》，4月21日，作者：冯永锋
    在全国很多系统不敢高调倡导甚至故意弱化“公众参与”的时候，环保部门却总是喜欢“出头”。不过，令人遗憾的是，由“出头”的结果得出的推论，却只是环保部门拿“公众参与”作为与其他部门讨价还价的交易成本。
    最典型的就是“规划环评立法”，本以为会是一部很实用、很细致的法规，结果几番利益交锋就成了一部“宏观纲要”，而被删除最多的就是环保部门最积极的“公众参与”部分。
    有人这样推论说，环保部门一向觉得自己弱小，老盼望“多部门联合执法”，有其他“大哥”来拉一把。因此，当其他部门对“公众参与”表示疑虑和畏惧的时候，他们也只能马上疑虑和畏惧起来。本来，环保部门在全国所有“建设项目”中，只是起监督的作用，虽不敢说可有可无，至少其“博弈过程”容易被人当成“不识时务”。此时，环保部门最拿手的办法就是推出“公众参与”，以让环境保护更加泛化，以让“人人关爱环境”成为可能。但结果却是，在“公众参与”的事项上，环保部门更容易与其他部门共进退。
    【推荐理由】是什么比公众还大，足以令环保部门“退让”？是利益。如果连民众参与“公共决策”的要求和冲动，都变成职能部门交易的筹码，这说明在已经制度化了的部门利益面前，底线的坚守是何其的艰难。而那么多的部门害怕公众参与，更说明利益链的顽固与强大。公共利益被部门利益挟持，中国的政治体制改革路漫漫其修远兮。

 

No.4教学评估为何如此“隆重”？
《南方都市报》，4月16日，作者：张千帆
    教学评估，这么一个好大喜功甚至劳民伤财的形式，全国人民为什么还要围着它们团团转呢？答案很简单——因为这些活动都是上级领导而非人民自己设计的，由于它是上级设置的对下级的监督和检查，因此也就没有什么机制保证它们对应该受益的人真正有用。教学评估也就成为最典型的“政绩工程”。
    大大小小的“政绩工程”在机理上如出一辙，都是自上而下集权体制的自然产物，因而最后都“异化”为权力的寻租。由于官员只对上而不对下负责，教育部只对国务院而不是高校负责，高校只对教育部而不是学生负责，教学评估就很难真正让学生受益。
    要让老百姓受益，就必须换一种思路，颠倒权力和责任的方向，让官员对下面的老百姓负责，让人民自己决定政府该做哪些事情，那么效果也将正好相反，因为任何理性的人是不会对不起自己的。只有让学生来决定教学评估，教师才有动力改善教学，学生才能真正受益；就不会发生诸如大学校长簇拥着秘书这么荒诞的事，各大高校也绝不会那么紧张了。“教学评估”如此“隆重”的现状表明，行政权还没有对其该负责的人负责。
    【推荐理由】“迎评”再次凸现了中国教育最大的问题，“学府官府化”。政府部门的权力下压，导致教学机构作假，最可叹的是，政学表面上的默契联袂，使原本清纯的学生不得不在这“毁人不倦”的造假环境中长大。在这里，学生们学到的“做人的学问”都是一些做事的学问，都是一些教人“只做事，不做人”的学问。具体到评估，从逻辑上看，这里不是社会评估政府，而是政府评估社会，方向完全搞错了。面对这种官贵民贱，难怪茅于轼先生前些日子说，“政治好了，一切都会好。”
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080424/ed/pzp/200804/t20080423_43641.htm

不是官话

 

●“瞒报是非常恶劣的，你想瞒谁，想骗谁，我不想一上任就给你们锋芒毕露的感觉，但是今后，只要有瞒报，发生一起查处一起。我要用铁的手段来整治瞒报现象。”
——新任安监总局局长王君，就一季度重大事故发生率上升问题如是表示。
 

●“你今天仍然可以放肆，否则就没有个性了”，“最后一分钟，请掌握发言时间，我执法如山”。
——广东省委书记汪洋兑现承诺，当面接受26名网民“拍砖”。
 

●“是的。到目前，我个人仍然认为‘虎照’是真的。”
——“挺虎派”代表人物之一的陕西省林业厅副厅长朱巨龙呼吁尽快鉴定虎照。
 

●“我们会更加尊重电影艺术规律和电影市场规律，更加尊重电影观众和电影创造者的需求和选择，在法律平台上有效开展工作，我们不会设置人为的障碍，不会让政策倒退。”
——广电总局电影局副局长张宏森19日在京表示，中国电影在政策层面上将继续解放思想。

 

来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080424/pol/200804/t20080423_43637.htm

　　我们宁愿自己多受一些委屈，也不愿意祖国受一点点委屈。

　　——在4月19日巴黎集会上发表精彩演讲的学生李洹说道

　　能让卫星上天的是人才，能让马桶不漏水的也是人才。

　　——中国人民大学校长纪宝成呼吁我国

建立普通高等教育和高等职业技术教育两个截然不同的教育体系

　　水成这个样子，还怎么打鱼啊，索性都出去打工了！

　　——太湖蓝藻爆发，渔民担心没了收成（《羊城晚报》4.21《新华网》）

　　80%　全长1318公里的京沪高速铁路桥梁总长达1060公里，桥梁比重为80％。

　　8000万　截至2006年底，我国儿童感染乙肝病毒人数比1992年减少了近8000万，儿童乙肝表面抗原携带者减少了1900万。

　　14.3万　目前，我国共有律师事

务所1.3万多家，律师14.3万多人，其中，3415名律师当选为各级人大代表和政协委员。

　　61万亩　《2007年中国国土资源公报》显示，去年全国耕地面积比上一年净减少61.01万亩，减少速度明显趋缓。

不是官话
来源: 作者:　　[2008-04-30 18:33:18]

●各级党政干部要始终牢记“稳定压倒一切”，始终紧绷维护稳定、反对分裂这根弦，密切关注社情动态，对“三股势力”始终保持严打高压态势，决不能有丝毫麻痹松懈，确保南疆和全区社会政治稳定。
——新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉在阿克苏地区考察调研时说。
 

●“事实证明，我确实不是政治家。我太天真。我太幼稚。我太温情和软弱……”“有人说我聪明才做了中央委员、文化部长，如果我聪明就不会被打成‘右派’，如再说我聪明，我立马上吊！”
 ——王蒙推出其自传第三部《九命七羊》，披露他1989年9月主动辞去文化部长职务后的“文化圈纪实”。
 
●“我可是全部在浏阳人民的监督之下，哈哈。昨天我还陪客人唱歌，我也不天天去唱。如果脚不舒服，我也会去洗个脚，又不违法，我是掏钱的，又不是沉迷在一个事上。”
——浏阳市委书记易佳良说自己的8个小时之外并不神秘。
 

●“在遇到一些藏独分子、破坏分子进行干扰破坏时，一些正义的学生出来维护火炬的尊严，不让火炬受到玷污。他们的本意是好的，可能是由于他们有些人的行为有些过激、情绪有些激动，才发生了一些冲突。”
——外交部发言人姜瑜就“中国学生在韩国参与暴力抗议”问题时回应。
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080501/pol/200804/t20080430_44198.htm

一周高论（4.14-4.21）
来源: 作者:　　[2008-04-30 20:19:53]
评审：刘洪波 刘小彪 钱克锦

No.1“抓坏人”与合作秩序的扩展
《财经》，4月28日，作者：汪丁丁
    【推荐理由】很多政治行动、政治口号，在“学理”的显微镜下被一层层剥去伪装，往往会令人感到滑稽。不过，现实却往往是残酷的，它经常是在你冲动之后，才毫不留情面地揭开你的疮疤。你是想在“痛感”的麻醉下继续勇往直前，抑或准备有所思呢？

No.2西方民族主义视野中的西藏问题
《21世纪经济报道》，4月28日，作者：吴铭、汪晖
    西藏“3·14事件”随后的风波，既是西方世界对中国复兴进程的一种政治反应，同时也显示西方和中国对汉藏关系、民族-国家模式等问题的理解存在巨大的文化差异。
    除了现实政治原因之外，很多西方人支持西藏独立是基于其民族主义的知识。民族主义源头之一是17世纪从神圣罗马帝国分裂出来的相对单一民族的君主国。基于这样的历史，西方民族主义知识主要是，一个拥有自己独特文明的民族，应该建立一个国家，不要和其他有独特文明的民族混在一起。
    而在看待非西方文明时，他们习惯于按照自身的逻辑重构其他文明的形象。在这种认知框架下，拥有独特文明的族群不可能与其他文明的族群构成一个政治共同体，他们无法理解亚洲地区复杂的族群关系，也无法理解完全不同于欧洲民族主义的内外关系。这是许多西方人认为中国和西藏应该分为不同国家的主要理由。
    另一方面，支持“藏独”的西方人当中，有相当部分其实是在道义上同情弱小民族、在政治上反对帝国主义和殖民主义。但由于缺少对中国的历史关系和传统的具体深入的理解，像民族区域自治这种不同于多元民族国家模型的独特制度，很难得到他们的理解。
    中国是当今世界唯一一个将以往帝国的地域、人口、文化和政治统一保留下来的主权国家，对于西方人来说，这一直是难以理解的“例外”。整个西方受自己的种族主义知识和民族主义知识的影响，不太能理解中国曾经有过的非常独特的民族关系传统，也不太能理解由于这种关系而形成的民族区域自治制度。达赖喇嘛的“大藏区”方案，沿用的正是这种西方的民族国家理论逻辑。西方的这一逻辑，更可能激化民族冲突和民族主义。
    中国的历史传统和民族区域自治制度的意义则在于，它事实上避免了西方民族主义知识和种族主义知识引向暴力的重大弊病，意味着多民族国家的另一种制度可能，意味着人类完全能够拥有一种多民族多文明和平共存的生活方式。西藏事件以及这一中西文化差异的显现，提供了一个反思目前的民族国家体系和西方民族主义知识的契机。
    【推荐理由】这是西藏事件发生后，国内报刊公开发表的、比较少见地试图从西方的历史文化经验入手，来理解这次中西碰撞的文章。人类不是靠情绪生存的一种动物，“激愤”之后，总是需要冷静，需要深入思考一些问题的，而本文则提供了一个比较恰当、深入的思考方向。其实，当你愿意倾听对方的时候，你会发现许多时候理性、思辨的言语胜过了无数口号，更胜过向对方挥舞拳头。至少，它不会让你自己烧昏了头。

No.3女首富张茵公司“并非血汗工厂”结论由谁下？
红网，4月28日，作者：董宏达
    同样是调查，香港大学生与广东省总工会等多部门调查的结果出入之大，令人愕然。但只看支持他们观点的论据，显然广东省总工会等多部门不如香港大学生。而且，广东省总工会的调查及初步结论有诸多让人看不懂：
    第一，工会本应站在劳方一边与资方博弈，替职工说话。但从“初步结论”来看，参与调查的各级工会认为职工待遇不错，提出的证据只是在工厂食堂吃了饭，觉得不错，诸如此类。难道职工待遇就是吃和住？
    第二，香港学生公布的报告称，玖龙纸业存在工伤及死亡事故频仍、工厂借工伤事故向无辜工人罚款敛财、经常无理巨额罚款工人、涉嫌长期严重违反中国劳动法规等问题。而初步结论中，也只是资方在喊冤，但资方的辩解也只是“一方证言”，而非事实。
    第三，参与“血汗工厂”调查的部门不可谓不多，表明有关方面不可谓不重视，但至今未公布详细的调查报告，未拿出令人信服的证据。
    【推荐理由】省总工会的调查人员有备而去地吃一顿饭，听取资方人员的解释和表达信心，就得出了并非“血汗工厂”的“初步”结论。这大略就是目前调查给予社会的初步印象。迄今，我们看不到真正的“调查”，看到的只是“领导视察”，我们的工会在维护职工权益上的表现，除了兴师动众声势浩大之外，无论是在专业表现还是热心上都远远不如香港学生。另外必须承认，香港学生调查所据的劳工标准远远高于内地，“血汗工厂”的结论应与此不无关系，或许是玖龙比大多数企业做得都好，才让调查人员如此轻松。但由此我们便产生了一个疑问，如果依照香港学生们的标准，内地究竟有几家企业能摆脱得了“血汗工厂”之名？

No.4183市想建国际大都市，很傻很天真！
新华网，4月25日，作者：何勇海
    据媒体报道，中国200多个地级以上城市竟有183个想建“国际大都市”，为何有这么多城市的管理者不着调？
    原因恐怕就在于“国际大都市”在国内更多的只是个概念，并无具体标准可以操作和衡量，而且其建设过程，似乎永远处于“正在进行时”，无法检验得失成败。他们以为“城市大一些，马路宽一些，楼房高一些，广场靓一些，车辆多一些，人口密一些”，便是“国际大都市”了，实质上“国际大都市”的口号，只不过是劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的一块“遮羞布”而已。
    这块“遮羞布”遮挡的还有以地生财的图谋。一些城市政府的主要收益来自于土地出让。在建设“国际大都市”的幌子下，一些城市纷纷寅吃卯粮，大搞“圈地运动”，因为他们深知，只有大刀阔斧地圈地、拆迁、卖地，将城市面积做大，增加土地供给，才能增加城市财源。个别部门和官员更是乘机中饱私囊。
    最大程度地增加地方百姓的福祉，才是城市建设的最终落脚点，一座宜居、安居、乐居的城市，对百姓来讲，恐怕要比戴顶“国际大都市”的帽子实惠得多。
    【推荐理由】“183个国际大都市”，这或许是中国城市管理者们集体给世界讲述的一个最大的笑话。别说他们很傻很天真，其实他们精得很！
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080501/ed/pzp/200804/t20080430_44242.htm

第一争议
来源: 作者:　　[2008-04-30 20:15:15]
    一周热点：“爱国激情该如何表达”、“粮食危否”争论仍处于持续高热之中；茅于轼先生又突发重炮轰击“经济适用房”政策，说“这条路走错了”。由于有关话题本报已有相关报道，故本周我们选择国务院副总理王岐山对基金经理的要求。
 
拍砖：基金经理也要“讲政治”?
    国务院副总理王岐山近日到中国证监会考察，他要求基金经理除了单纯考虑本身的赚蚀利益外，亦要“讲政治”——在现时情况下，基金经理们不应做出危害股市稳定的投资决策。基金经理怎么就“政治”了呢？
 
基金也是个政治问题？
    正方：何谓政治？孙中山概言之，是“管理众人之事”。时下，A股两市账户超过1亿户。股市基金牵动着公众，个中无疑折射着政治。基金经理要讲政治，应着眼于大局的稳定，维护股市健康、活跃发展，保障股民群体的利益。（中国共产党新闻网网友亦菲）
    反方：“讲政治”无非是求社会和谐，民心稳定。但政治本意是规范权力。市场自有其规律，大家都追逐利益最大化。相互谦让让别人多赚，这样的市场根本不可能存在。证券市场是零和游戏，自己所得就是别人所失，如果要给基金经理加上“政治枷锁”，基金只会死得很难看。基金的失败，就是千千万万基民的失败!（多彩财经网网友 黄金眼A）
    正方：在此轮股市大跌过程中，确有基金经理跟风，一味追随国际资本。基金在人心目中原本承担着护盘“好儿郎”的角色，现在却成了砸盘的“坏孩子”。如此“逼宫”，不把基民的钱当钱，更是对广大基民的不负责任。这样的基金经理就该进行一次政治教育。（项超 博客）
    反方：基金的风险与收益比巨大，经理们压力也超常。赚钱，是他们生存下去的指标。事实上，他们中的一些人，特别是有点内部消息的人，比谁都更“讲政治”，更关注市场政策动向。（何志成 中国农业银行总行高级经济师）
 
基金也要担“救市”之责？
    正方：“讲政治”就是要考虑对整体市场环境的影响，考虑当前的股市与中国经济的关系。换言之，中央不单在宏观政策方面出手救市，更希望基金亦能“营造”出利好的市场气氛。
    基金这一制度设计的初衷，是期望它们平复市场大幅波动，避免市场大起大落，但它们却屡屡扮演着市场谣言和恐慌性杀跌的制造者角色。市场需要“稳压器”，而不是煽动不安情绪的“鼓风机”。（工人日报）
    反方：股市常识就是追涨杀跌，基金经理能把基民的钱打理好，股市好的时候多赚点，不好的时候少赔点，遵循游戏规则，自然能发挥其制度设计初衷，就是最大的“讲政治”。在市场不完善的时候，要求基金经理发扬风格“割肉”平复市场，这面“政治”大旗，他们扛不动，也不该扛。
    正方：不让基金经理投机是不可能的。但是，凭借掌握的巨额资金去不断追涨或砸盘，用股市暴涨来不断吹大泡沫盈利，为国家宏观经济造成困境，虽然在短时间为大家赚了点钱，但长远看是很难站住脚。只有基金经理们真正讲政治，同时政府也讲信誉——既然让大家别砸盘子，政府也得不砸盘子，各市场主体各司其职，中国股市才能健康成长。
    反方：就算能让基金讲政治，还有QFII，它们对冲起来更狠。讲政治的基金与不讲政治的QFII，讲政治的一方必定死得很难看。很难说，基金偶尔砸盘不是在向政策叫板，希望市场更加规范，竞争更加公平。不过，这当然会加剧股市的动荡。
    【点评者说】媒体报道要“讲政治”；房地产商要“讲政治”……现在，基金经理们也被要求“讲政治”了。看来，“政治”还真是一个能够解决中国大多数民众反应最强烈问题的“万灵药”。我们能理解执政者的 “苦心”，但说白了，“讲政治”无非是要方方面面尊重规律，然而，规律协调运行一定是需要一个良好的“制度、法律、政策”环境作为前提的，如果这个前提有缺陷，其结果必然是不守规矩者最可能获益。
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080501/ed/pzp/200804/t20080430_44240.htm

世声 　

发布时间： 2008-05-01 11:24　来源：文摘报

　　凡大国办奥运，一定会出现政治争议，这是难以避免的。——美国奥委会主席尤伯罗斯说

 　　只问年龄不问能力容易导致腐败。——中央党校教授林喆强调，有些地方教条式地理解干部年轻化

 　　由于我们还没有按照国际惯例来统计GDP，因此中国的GDP不是夸大的，而是缩小的。——著名经济学家厉以宁指出，发达国家 的家庭保姆的工资是计入GDP的，农民盖房子，都计入GDP

 　　中国培养的不是有创造力的人才，而是有解题能力的人才。——郎咸平说 　　（《齐鲁晚报》等4.25）

　　7.886万人　全国有7.886万人名为“祥云”，其中4.2242万人为男性，3.6618万人为女性。

　　1120人　全国有1120人名为“火炬”，其中1066人为男性，54人为女性。

　　200元　日前，天津市授予100名高技能人才“有突出贡献的技师”荣誉称号。3年内每人每月享 受政府津贴200元。

　　大学不能成为岗前培训机构。

　　——北京大学教授张祥龙认为，我们的学生在学校里考虑的大多是就业出国这种更实际的问题，缺少一种深沉的文化承担和高远的人生思考

　　环保和切身利益相关的时候会最有效。

　　

——有业内人士说：现在装修，环保材料的价格要高出普通材料近三分之一，但绝大多数人宁可选择贵的

　　个人所得税起征点能否与CPI挂钩？

　　——经济学博士叶檀说，应该将个税起征点与重要产品的价格挂钩。这样立法资源不会无谓浪费，民众的生活水准不会产生实质性下降

　　越来越多的高校不愿意给自己戴上纯“工科”的帽子。

　　——北京交通大学教授查建中说，现在越来越多的高校更愿意说自己是综合性大学，好像培养工程师并不是一件光彩的事情 （《齐鲁晚报》4.29、30）

　　7543.9万名　截至2007年底，全国共有共青团员7543．9万名。其中，学生团员3872.8万名，占51.34％。

　　67岁　2007年，西藏人口平均寿命由1959年民主改革前的35.5岁提高到67岁，平均寿命提高31.5岁。

　　500元　山东省规定，凡

符合城乡低保、零就业家庭、农村贫困家庭就业有困难的应届高校毕业生，毕业前可领到每人500元的一次性求职补贴。