[市县委] 【党政视点】党政干部超生后果很严重 开除党籍 不得提拔

◆解读：

　　亮点一：“一票否决”。《办法》规定，凡受“一票否决”的地区、部门，取消当年综合性先进、荣誉称号的评选资格，降低一个目标考核的获奖等次；对主要负责人、分管负责人和直接责任人不得确定为优秀等次，并取消其各类先进荣誉称号的评选资格；主要负责人在任期内被否决两次以上的，责令辞职或免职，出现重大失误的3年内不得提拔和晋升职务。
　　亮点二：举证责任。为加强对国家机关工作人员的监督、管理，《办法》规定“共产党员、干部和社会公众人物应带头模范遵守人口和计划生育法律法规和政策，有配合调查如实说明自身婚育情况的义务，有教育、督促家庭成员自觉实行计划生育的责任”，设定了配合调查如实说明情况的举证责任，一定程度上解决了隐蔽违法生育取证难的问题。
　　亮点三：实行计划生育工作责任制。明确规定国家机关、社会团体实行计划生育工作责任制，企事业单位及其他社会经济组织实行计划生育工作法定代表人责任制，对计划生育工作需要调查取证、获取信息较多、较难的部门、单位、个人的义务和责任进行了规范，并规定了具体的处理办法。［详细 ］

　　组织、个人全问责
　　为了适应省内的实际情况，该《办法》适用于各级各类组织和个人，对36种违法违规行为提出了处理和追究办法，如违法生育、“假收养”、实施假节育手术等违反人口和计划生育政策法规的行为。
　　党员公务员从重处理
　　规定的问责方式，除“党纪处分”、“组织处理”和“行政处分”外，还出现了“一票否决”、“任职限制”和“公开揭露”新问责方式。对未完成计划生育目标任务、所属人员违法生育等情形的地区、部门(单位)在目标考核时直接降低一个获奖等次，取消有关人员评优评先资格，情节严重的，将责令辞职或予以免职。此外，违法生育者不能被推荐为党代表、人大代表、政协委员、青联委员候选人、工商联执委、劳动模范和先进个人；同时视为不具备参选村(居)民委员会主任或者委员，以及录用、聘用为财政供养人员、国有及国有控股企业领导人员的条件。上述人员违法生育的，要责令辞职或者予以免职。
　　市民电话举报有奖
　　针对一些非党员，却是社会公众人物的违法生育行为，四川省纪委法规室刘光辉主任表示，主要通过公开揭露的方式进行问责，他希望组织和个人拨打举报电话进行检举，相关部门还将就此给予奖励。［详细 ］

◆湖南：举报党员干部及公众人物超生有奖

　　07年9月新修订实施的《湖南省计划生育条例》规定：“违法多生育子女的，不得录用、招用为国家工作人员；不得晋升国家机关、人民团体、事业单位、国有企业领导职务。”有专家指出，党员、干部及社会公众人物应是模范守法的表率，而不应拿自己的“特殊身份”做践踏社会公平的本钱，否则就必须严厉制裁。［详细 ］

◆浙江：下属超生2次以上“一把手”将被降免职

　　浙江省委办公厅、省政府办公厅印发实施的《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施办法》规定，各级党委、政府，各部门、各单位中，凡具有下列情形之一的，实行“一票否决”：上级下达的年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的；人口和计划生育工作重点治理地区未能按期改变面貌的；不履行计划生育法定职责、分工职责，造成严重后果的；部门、单位发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的；在人口和计划生育工作中，有严重弄虚作假行为、人口数据严重失实的；在执行人口和计划生育法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊造成不良后果的。［详细］

◆陕西：党政干部提拔使用时应先征求计生部门意见

　　陕西省出台的《关于贯彻落实＜中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定＞的实施意见》中指出，将严厉查处党政干部和国家职工违法生育的问题，凡是已经违法生育的，必须按照陕西省委、省政府的有关规定处理到位。党政干部和国家职工提拔使用、晋升职称时，应事先征求同级或上一级人口计生部门的意见。［详细］

◆甘肃：2000多名党员干部因超生受到党纪政纪处理

　　甘肃省人口和计划生育委员会主任刘维忠说，甘肃各地深入开展了打假求实清理清查活动，共清理出历年出生人口漏报6.38万人，其中，2007年有1.47万人。同时，清理出党员干部超生2718人，已落实党纪、政纪处理2191人。［详细］

◆宁夏：有超生问题的干部一律不得提拔重用

　　陈建国强调，对于违法生育的党员、国家公职人员，特别是领导干部要严肃查处，有超生问题的干部一律不得提拔重用，不得作为后备干部，农村基层党员干部违法生育的不得进入村“两委”班子，严重者将被开除或清退；人大代表、政协委员中出现超生情况的要一律罢免。对于一些特殊人群，如企业家，民营企业经营者的超生现象也要坚决制止，惩罚分明。相关部门可以适当地用行政、法律等手段，通过税收、金融等政策对这部分人进行惩罚，以此维护计划生育基本国策的严肃性。［详细］

◆江西：党员干部违法生育的决不姑息迁就

　　吴新雄指出，完成好各项目标任务，必须突出抓好以下几项工作：一、着力稳定低生育水平。抓好农村人口、流动人口、城乡特殊人群以及党员干部、富人名人和社会公众人物的计划生育管理。对党员干部违法生育的，要依法依纪从严惩处，决不能姑息迁就。对富人名人和社会公众人物超生现象，也要严加查处，新闻媒体要加强舆论监督，对影响恶劣的要予以公开曝光。二、着力降低出生人口性别比。抓好教育、监管、打击、引导四个环节。三、着力建立完善计划生育利益导向政策体系。重点落实奖励政策、保障政策、扶助政策、优惠政策。四、着力加强人口和计划生育基础建设。完善法规体系、服务网络、管理制度，加强基层队伍建设。［详细］