本报记者 陈潇
中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。我省从2002年在部分地区开始实施“大学生村官”计划以来,到目前全省已有“大学生村官”1.8万多名——
我的“村官”经历
从2002年鹤壁市作为试点开始实施“大学生村官”计划,到2005年在全省范围内推广,我省截至目前已有“大学生村官”1.8万多名。3月31日,记者来到省委党校,与第一批从全省各地选拔、推荐来参加培训的40名大学生村干部座谈,几名大学生“村官”谈了他们的任职经历。
田珺玮:我是2006年元月到济源市玉泉街道办事处苗店居委会任支部副书记、副主任的。苗店居委会当时叫苗店村。该村原来是全市有名的上访大村,村里的派性很严重。进村后,我主动去村民家,了解村民的家庭情况和他们心中最真实的想法,从中进行协调。现在的苗店居委会,已经不再是派性严重的乱村了,“两委”团结一致,干群共商富民大计。
柳波:我是郑州大学毕业的研究生。2007年3月,我心怀对焦裕禄书记的崇敬,参加了兰考县委选派大学生到村任“村官”的考试,被选派到该县城关乡老韩陵村任党支部书记。在这一年多的时间里,我先后帮群众解决了“用电难”问题,还为村里争取近150万元贷款,引导群众购买60多台车辆,组成专业运输队,和山东的化肥厂家、饮料厂家签订合同,常年拉货搞运输,预计今年此项收入可达200万元。
王红兵:我是2006年从漯河市源汇区干河乡党委副书记的位置上,到该乡毛寨村担任村党支部第一书记(位置次于村党支部书记)。两年来,毛寨村成为了区综合治理工作先进村、区级文明村。村里建起了占地100亩、总投资1.4亿元的工业园,引进项目5个,预计1年可为村里创收100多万元,提供就业岗位600多个。村里的水电、道路等基础设施也得到改造。
“大学生村官”的处境有点尴尬
尽管这些“大学生村官”们做出了很多成绩,但不少人也觉得自己处境尴尬。地方上的群众认为这些未经选举“空降”来的干部没准儿哪天就走了,对他们缺乏信任感。而他们自己也不知道3年期满后将去何方。首届大学生村干部培训班里最小的学员、郑州市惠济区迎宾路街道弓庄村委会22岁的主任助理生彩云告诉记者:“我做了很多工作和努力,终于得到了群众的信任。但却看不出几年后的希望,不知道能不能在这里扎下根儿。”
他们的担心是有原因的。按照省里2005年出台的规定,聘期满3年后,经组织考核表现优秀的,鼓励其继续在村内任职,待遇不变;不再继续任村干部的,是在职人员的回原单位工作,非在职人员自主择业。对工作两年后报考公务员的,要采取适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用;报考研究生的,应适当给予优惠并在同等条件下优先录取。政绩突出、特别优秀的,可优先提拔担任乡(镇)领导职务,享受相应职级待遇。
如果能留任,或者享受到加分政策考上公务员,因政绩突出被提拔,当然都是不错的出路。但这样的大学生村干部毕竟是少数。如果期满后回到社会上自主择业,这部分人肯定会有相当大的精神压力。
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长效机制激励“大学生村官”建功立业
虽然这些年轻的大学生村干部有这样的忧虑,但今年3月份郑州高新区招收45名大学生村干部,竟有1700多人报名。报名、录取比例高达40∶1。
“郑州市‘大学生村官’的相关政策正在发生改变,这也是能够引起大学生愿意报名‘村官’的原因。”市政府的一位负责人是这样分析的。他说,一是对“大学生村官”实行最低工资标准:试用期每人每月1000元,试用期满后,第二年每人每月1200元,第三年每人每月1500元。二是“大学生村官”工作满两年后报考公务员、事业单位工作的,可以加分,且同等条件下优先录取,乡镇(街道)机关招公务员或事业编制工作人员时,原则上在“大学生村官”中招录(聘),贡献突出的“大学生村官”,符合条件的可直接提拔为乡镇领导干部。
不少地方都在积极完善大学生村干部的相关政策。据《京华时报》报道,北京市计划从今年7月开始为本市2006年首批“大学生村官”中的非北京籍“村官”办理北京户口,预计该批次将有1000余人。
今年2月份,我省也出台了一项新政策,就是工作满3年的大学生村干部,可以报考省委组织部选调生,满3年的笔试成绩加2分,满5年的笔试成绩加3分。
“作为一种新生事物,政府需要制定长效机制,完善对‘大学生村官’的各项激励政策,使他们能够扎根农村,施展才干,成为助推新农村建设的有生力量。”省委党校的一名学者这样说。①M