各位代表：
我受镇人民政府的委托，向大会报告我镇2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2007年财政预算执行情况
2007年，是我镇经济和社会各项事业发展取得较好成绩的一年，是财政实力继续增强，财政职能不断完善，财政改革进一步深化的一年。一年来，我镇财税部门在镇党委、镇政府和上级财税部门的正确领导下，按照依法治税，依法理财，优化支出结构，注重资金效益的原则，做好各项财政工作，努力完成财政收支任务，确保了全镇财政预算顺利实现。
2007年，镇财政实现了稳步发展，全镇地方财政收入完成88750元，完成年初预算的120%,全镇工业企业税收171.7万元，占任务数的127%。地方财政收入具体项目执行情况是：
1、生猪增值税：42850元，占年初任务100%；
2、农用车、摩托车税：45900元，占年初任务数的147.8%；
2007年，全镇财政支出执行数为5,655,579元，地方财政支出主要项目执行情况是：农林水等部门事业费：293,970元；文体广播事业费169,277元（其中：计划生育专项经费84578元）；其他部门事业费100376元；抚恤和社会救济事业费284,182元；行政管理费597,006元；司法支出21334元（其中：综治专项经费12000元）；其他支出875,624（其中：村级管理费支出732,632元）；交通事业费48500元。
2007年，镇地方财政收入加上上级补助收入5,447,753元（其中：体制补助3,177,340元，专项补助402,074元，结算补助1,868,339元），全镇地方财政总收入为5,690,157元；镇地方财政支出加上上解支出84578元，全镇地方财政总支出为5,690,157元，全镇2007年财政总体上做到收支平衡。但由于镇经济发展较慢，税源短缺，财政供养人员多，加上政策性支出因素较多，支出需求超过实际财力。
以上执行情况表明，2007年全镇较为圆满地完成了全年财政预算任务。这些成绩的取得是镇党委、政府正确领导和镇人大监督的结果，是全镇人民团结奋斗，努力拼搏的结果，也是财税战线干部同心协力、扎实工作的结果。一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
（一）、依法治税，加强征管力度，积极组织财政收入。
（二）、依法理财，优化支出结构，保证重点支出需要。
（三）、依法行政，强化财政监管，整顿和规范津补贴发放。
（四）、依法宣传，认真算账，切实做好粮食补贴等一系列惠农补贴资金的“一卡通”发放工作。

（五）、依法组织，适应形势需要，深化各项财政改革。

各位代表！2007年，我镇财政预算执行情况从总体上看是好的，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：1、适应新形势下财政改革应变力还不强。2、财政收入增长潜力有限，税源培植有待加强，税收征收及护税力度不够，组织收入的难度仍然较大，偷税欠税现象时有发生。3、财政支出调控办法少，特别是在乡财县代管上，有的单位支出随意性较大，没有充分发挥预算外资金使用效益；4、财政资金回收难度大，财政风险仍然存在，等等。这些问题和困难，我们必须引起高度重视，坚持用改革和发展的办法加以解决。
二、2008年财政预算草案
2008年，财政预算安排和财政工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照中央省市经济工作会议精神，做大做优财政蛋糕，推进公共财政体系建设，高度关注民生，着力解决广大群众最关心的现实问题，促进社会和谐，深化财政改革，增强管理绩效，推动我镇经济又快又好发展。
根据上述指导思想和我镇实际，按照县下达的财政收入增长30%的要求，支出预算按可用财力全额安排，不打赤字预算。由于今年县对乡镇的财政预算支出口径尚未下达，具体预算支出数据待县下达指标后，经过认真算账再作安排，并报镇人大主席团审议通过。
三、求真务实，奋发努力，确保完成2008年预算任务
今年是全面实施“十一五”计划的开局之年，是继续深化农村税费改革，推进各项财政工作改革的一年，为了更好实现2008年财政工作的总体目标，圆满完成全年财政收支任务，我们必须着力抓好以下几项工作：
（一）、积极培植财源，促进我镇经济稳步快速发展
2008年，我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大及中央经济工作会议精神，把发展作为兴财理财的第一要务，以培植税源为着力点，积极推动我镇经济大发展，促进镇财政良性运行，确保财政收入的持续稳定增长。要紧紧围绕加快禾市发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要加大扶持民营经济发展的力度，支持培育壮大支柱产业和重点企业。要对已投产的企业抓达产达标和扩量增产，继续加大招商引资力度，依托本地交通资源等优势，培植和做大支柱产业和新的经济增长点，为我镇财政增收提供有力保障和支撑作用。二是支持农业龙头企业发展，继续推进农业和农村经济结构调整，着力在资金、技术、人才等方面支持龙头企业发展，以实现农民增收，财政增长的最终目的。三是要用好用活国家政策，多元化筹集建设资金，加快我镇小城镇建设步伐，搞好城镇配套设施建设，筑巢引凤，引导农民和私营业主投资兴街，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。
（二）、努力增收节支，圆满完成全年预算任务
今年的工商税收任务仍下达给税务部门，但这并不是说财政收入任务的完成与我们无关，税收的征收及其入库进度也要列入乡镇政府考核，且仍然有一块税收划到乡镇征收，收入任务能否完成直接影响到我镇财政收支平衡。在收入方面，我们要做到心中有数，在全镇范围内开展一次全面的税源调查和测算，要坚持依法治税,规范和完善税收征管制度,堵塞税收流失漏洞，坚决查处偷税、骗税、抗税案件，切实做到应收尽收，努力做好生猪增值税、车辆税、耕地占用税等税收的征收工作。同时抓好重点税源和重点企业监控，确保重点税源税收的及时足额入库，要及时追踪税源的变化，确保全年财政收入任务的全面完成。
在支出安排上，首先要做到“五个确保”，确保行政事业单位工作人员国家统一定标准工资按月足额发放；确保机构正常运转；确保社会保障资金落实到位；确保维护社会稳定支出需要；确保支农、教育、科技支出增长达到法定要求。二是按照公共财政的要求，加大支出结构调整力度，逐步提高对基础设施、环境保护、文化事业发展等公共需要的保障能力。三是加强支出管理，严格控制人、车、会、话和差旅费、招待费等一般性、消费性支出，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办一切事业的观念，有效减少损失浪费。四是要加强预算执行分析，严格预算约束，建立健全财政资金使用的追踪问效机制，促进资金使用效益的不断提高。
（三）转换乡镇财政管理职能，改革乡镇财政管理方式。
乡镇财政，在计划经济向市场经济转轨的阶段，对于加强乡镇政权建设，促进乡镇经济和社会事业发展，维护社会稳定，起到了积极的作用。随着市场经济体制
的日益完善和农村税费改革的不断深化，现行的乡镇财政管理体制出现了许多新的矛盾和问题，改革势在必行。乡镇财政工作要适应当前形势发展，按照农村税费改革的总体目标，转换乡镇财政管理职能，由过去抓收入的 “征管型”向保证各种专项资金支出的“监督管理型”转变，由过去单纯的“行政管理型”向面向农村和农民的“社会服务型”转变，将工作重心转移到财政收支监管、涉农投资与补助资金管理和面向农民的服务上来。改革乡镇财政管理方式，规范乡镇财政收支行为，建立有利于财政支持“三农”、促进农民增收的乡镇财政运行新机制，推动农村经济社会各项事业健康发展。
（四）、规范财经秩序，加强财政监管
一是进一步深化“收支两条线”改革，建立健全非税收入管理体制，增强政府的宏观调控能力。二是进一步规范我镇行政事业单位和村级财务管理及会计代理业务，为“乡财县管”的顺利实施打下良好的基础。三是要进一步贯彻落实《**省财政监督办法》，健全财政监督机制，探索监督与管理相结合的新途径，重点加强社保、国债以及支农、科技、教育等专项资金的监督检查，打击违法违纪行为。
（五）、加强信息系统建设，促进财政管理现代化
随着财政改革的不断深化，财政管理方式正由简单、粗放逐步走向深入、细化，尤其是随着缓解县乡财政困难进程的加快，需要建设一套纵横互连、系统完整的预算信息管理系统。为此，财政要抓紧建立财政供养人员、财政收支等基础信息库，整合预算编制、预算指标、预算执行、工资发放等相关财政管理系统数据，形成集中规范的预算管理数据，为实施财政宏观调控、制定财政政策以及加强县乡管理，实现区间比较分析，提供基础信息，切实提高财政数据的真实性和有效性，为领导决策提供更加准确有效的数据。不断加快财政工作信息化进程，推进我镇各项财政工作现代化。
各位代表，做好今年的财政工作，对于保持我镇改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。让我们
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻落实上级财税工作会议精神，与时俱进，扎实工作，不断开创财政工作新局面，为全面完成今年各项预算任务而努力奋斗。
（谢谢各位！）

财政收入完成88750元,比我们还穷

乡镇还有决算和预算吗，应付人大会的东西，也就是材料吧。上面一个通知就可以完全改变你的预算，根本没有任何法律效力。