一、韩国新农村建设与发展运动（新村运动）基本情况
韩国农业与我国一样，同属东亚小农生产，其国土面积约9.9万平方公里（略小于浙江的10.18万平方公里），人口4500万左右。
1．韩国新村运动背景：1962--1971年，韩国政府实施了两个五年计划，重点扶持产业发展和扩大出口，实现经济腾飞，创造了“汉城奇迹”，但地区发展不平衡，贫富差距拉大，社会矛盾加剧，带来了诸多的城市问题和社会难题。1970年农村居民的年平均收入还不到城市居民的50%（2.0：1）。在这种社会背景下，从1970年起，韩国政府开始正式组织实施新农村建设与发展运动（简称新村运动）。
2．韩国新村运动大致经历了四个发展历程：70年代主要是精神启发、创新经营、改善环境和帮扶贫困；80年代主要是对农业机械进行改造升级，实现政府与民间的互动共助；90年代主要是发展国家级服务组织，对农民福利进行改革；21世纪以来主要是发展以高科技为支撑的现代农业，近来又发起了第二轮新农村运动－－泛国民的“城市关爱农村”运动，核心是推进“一社一村”结对子，组织一个企业或学校对口一个村，帮助农村进行宣传、采购其农副产品，组织城市义工参加农业生产劳动，开展农业旅游观光活动。
3．韩国新村运动主要实施了三类工程项目：即改善生活环境条件项目、发展生产和增加收入项目、精神启蒙项目。新村运动实施初期，改善生活环境条件项目主要包括换房顶、修院墙、绿化荒山、整修村内小巷以及建公共澡堂、公共洗衣处、公共饮水设施等，发展生产和提高收入项目主要包括农田水利建设改造、合作耕种、发展养殖业和牧业、普及农业新技术和高产优质品种、建立新村工厂、发展非农产业等，精神启蒙主要是指通过机制的建立调动农民的积极性。韩国在长期开展“新村运动”的过程中，形成了勤勉、自助、协作的基本精神。
韩国在上个世纪60年代还是一个落后的农业国，40%的村不通汽车，80%的农户不通电，80%的农民住茅草房。经过40多年的持续发展，目前基本上实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入同步提高，有效解决了城乡发展失衡问题。1993年，城乡居民收入为1.05：1，到2004年，韩国人均GDP已跃升至1．4万美元，城乡居民收入为1.19：1，新村运动在推动城乡统筹协调发展和区域平衡发展中发挥了巨大作用。
美国：美国有3亿多人口, 农业人口600万人, 耕种面积29.7亿亩，占世界耕地总面积的13.18%（产量占世界粮食总产量的20%），人均耕地面积9.9亩（全世界人均耕地面积3.45亩）。美国小麦出口量占到世界出口量的45%、玉米70%.、大豆85%、棉花32%。2006年农产品出口额达635亿美元，是美 国外汇收入中最大的一个项目。农场是美国农业的组成形式，全国共有217.3万个。
数据比例
| 农业人口 | 占总人口 | 耕地面积 | 人均耕地面积 | 农业人口人均耕种面积 |
中国 | 9.5亿 | 73%（13亿） | 18.3亿亩 | 1.39亩 | 1.93亩 |
美国 | 600万 | 2%（3亿） | 29.7亿亩 | 9.9亩 | 495亩 |
韩国 | 420万 | 9%（0.45亿） | 0.38亿亩 | 0.75亩 | 9.05亩 |
二、 综合韩国经验和启示，个人对我国新农村建设的五点思考
1．建立自上而下的统一指挥运作体系（或联席会议制度）。把农村作为一个整体进行建设，扩大公共财政覆盖农村的范围，把农村基础设施建设、农村文化教育、农村医疗卫生等纳入政府统一规划建设中来，再由各职能部门落实。
2．坚持城乡一体化发展的思路。城乡一体化是一个国家经济增长的最佳方式，城乡融合是一个国家社会进步的最高境界。在政策取向、资源配置、舆论导向上倾向农村，统筹城乡发展，进一步加快城市化、工业化进程，增加国家整体实力的同时减少农民。
3．充分尊重农民的意愿。尊重农民的意愿，让农民自己说话，从而激发农民建设社会主义新农村的内动力。即使政府认为对农民有益的事情也要先征求农民的意愿，不强行推行，让农民成为各项农村建设事业的主体。
4．将环境整治作为新村建设的突破口。农村环境卫生较差的情况下，需要从农民群众最关心、最直接、最现实的事情做起，如房前屋后清洁卫生管理、道路修建及整治、房屋改造等，使农村面貌有大的改观，农民的生产生活条件有大的改善。
5．提高农业组织化程度。一家一户的生产经营方式，农民在市场竞争中处于弱势地位。最有效的方式是发展农民专业合作经济组织，分产业把农民集结起来，凝成一个整体，一方面增强了农民应对市场的抗风险能力，另一方面也提升了农民在整个社会中的地位。
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