怎么改革国务院应出台相关的规定，并且应该稳步推进，要防止有的人打着改革的旗号“抓钱”等，一面分流人员，一面又将自己的七大姑八大姨招入，这样的改革会严损党和政府的形象。改革中一定要最大限度地保障最广大相关人员的根本利益。
       政府应该由上至下认真清理一下财政供养人员（公务员和事业单位人员），首先把不该由财政供养的人员坚决清理出来，再进行必要的改革，我想大家都举双手赞成的，那种本不该由财政供养的人员变成由财政供养的，都有相当的人际关系，清理起来有难度，但要服众必须清理，改革才会顺利和得民心。

楼主啊，目前的问题是----不是没有规定，而是有许多规定不执行或者执行不了。