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[文化局] [人民视点]从千万到百亿 地方官为什么爱"文化"?

 

  编者按 近一个时期,一些地方纷纷上马或计划上马投资多、规模大的文化工程,形成了一种现象。加大对文化建设的投入,这本是好事情,文化需要发展,需要繁荣,但文化的大发展、大繁荣是否等同于大工程、大手笔?文化建设的目的是为了文化政绩还是文化民生?这些问题值得思考。 参加讨论   

甘肃三县集资造“古董”

  黄河三峡孔子文化教育研究中心大成殿效果图。
  图片来源:甘肃省永靖县政府网站
  “永靖县3000万元建黄河三峡孔子大殿”、“华亭县3000多万元建秦皇祭天文化广场三期工程”、“临洮县8000万元建老子文化园”……最近,一向“春风不度玉门关”的甘肃显得颇不宁静。连日来,有媒体报道了甘肃三个县不惜血本打造“文化古董”,引起广泛关注。 甘肃是一个经济欠发达地区,2007年人均收入全国倒数第一。如此巨资投入在这些文化“大项目”上,当地到底是出于何种考虑?详细
为什么争上“大项目”?
  根据三个县有关部门的解释,这些文化“大项目”的背后,有着“不得不建”、“时不我待”的理由。

  3月14日,黄河三峡孔子文化教育研究中心在永靖县举行奠基仪式。据介绍,这是“西北地区规模最大的孔子文化教育研究中心”,占地113亩,拟建“三殿五院”。三殿为大成殿、四圣殿、七十二贤殿,五院为儒学研究院、黄河文化院、书画艺术院、学子成就院、名人功德院。

  为何要建这个中心?永靖县委宣传部有关负责人解释说,永靖是西北地区最大的孔氏后裔聚集区。历经几代人修建的孔子大成殿及奎文阁,在1960年由于国家修建盐锅峡电站水位上升、土地盐碱侵蚀而被迫拆除。此后一直没有一处祭奠孔子的地方,当地3.5万孔氏后裔无法追宗问祖,强烈要求修建孔子大成殿。“同时,这也是黄河三峡旅游业发展的迫切需要。”该负责人说。

  同样是在3月14日,兰州一家媒体刊登消息,称华亭县今年计划投资3480万元,实施秦皇祭天文化广场三期工程,强力推动莲花台景区建成,彰显“秦皇祭天第一坛”特色旅游品牌的文化内涵,力争形成与北京天坛、山东泰山齐名的“中国祭天三坛 ”。

  4月8日,华亭县委宣传部有关负责人告诉记者:“秦皇祭天坛一、二期工程早已完成。一期塑了个秦始皇像,二期在雕像周围修了些配套建筑,去年搞了个祭天仪式。至于第三期工程,是有这个构想。我们请设计公司弄了个方案,目前正在征求大家意见,还没有敲定。最后要花多少钱,也没定,现在只是纸上谈兵。”不过,当天记者在华亭县政府网站上看到了一则发布时间为3月6日的《华亭县将大手笔建设秦皇祭天文化广场三期工程》的消息,提到的投资规模和工程设想与兰州那家媒体的报道基本相符。

  与这两个工程比起来,“临洮县8000万元建老子文化园”的消息近期曝光率更高。临洮县旅游局在关于“老子文化园”的简介中,称该园总面积1500亩,项目建设内容主要包括:中国老子博物馆区及祭祀广场、中国老子飞升纪念景区、中国老子研究院区、临洮传统民俗街区及居住区等。

  临洮县委宣传部有关负责人说,临洮是老子的“飞升地”,建设“老子文化园”也是想打造这一知名文化品牌。不过,文化园目前只是一个规划,还没有付诸实施。投资规模多大,也没有确定。详细

“大项目”钱从何来?
  
  无论是几百万元还是几千万元,对西部经济欠发达地区的一个县来说,都是一笔不小的投入。那么,这些文化“大项目”建设的钱将从何而来?

  4月7日,记者在永靖县政府网站上看到一则《关于修建“黄河三峡孔子文化教育研究中心”的公告》,公告称“动员社会各界,不分姓氏、不分民族、不分地域,积极募捐筹资修建‘黄河三峡孔子文化教育研究中心’”,并详细列出了募捐奖励条件:“筹建委员会根据企事业单位及个人募捐的资金情况设置功德簿、功德榜、功德碑及功德传。捐款在100元(不包括100元)以下的入簿,100元―500元(不包括500元)的上榜,500元以上的上碑,30000元以上的立传。”

  采访中,永靖县委宣传部有关负责人解释说,工程将采取“民建公助”方式多方筹措资金,以社会募捐为主,政府帮助指导为辅,估算总投资为3000万元。这位负责人认为,“建设孔子文化教育研究中心顺应民意,政府应该给予支持”,不过,“不存在有些媒体所谓的‘形式主义’、‘形象工程’的问题。一次性规划,分期实施,阶段投资适度,不存在‘贪大求洋、奢侈浪费’的问题”。

  对于计划投资3480万元的“秦皇祭天文化广场三期工程”,华亭县委宣传部有关负责人表示,“政府哪有这个钱?资金主要来自民间和企业。”

  提及“老子文化园”,临洮县委宣传部有关负责人坦言,“我们县财政一年的收入才1个多亿,怎么可能拿出8000万元建老子文化园?”这位负责人表示,“即使要投资,也不是政府出钱,而是要通过招商引资,由企业、老板出钱,是一种商业行为。”

  采访中发现,“文化搭台,经济唱戏”可能是这三个县出台规划的共同初衷。临洮县文化局发布的“老子文化园”招商引资公告称,“项目建成后,年可实现营业收入为250万元,营业税及附加17万元,利润总额为37.8万元,项目投资回收期约为7.9年。”

  而临洮当地一位不愿透露姓名的人士的看法可能更有普遍性,“临洮是一个矿产资源贫乏、大中型企业极少的县,老子文化最有可能成为临洮的一张世界级名片。那么,临洮为什么就不能建‘老子文化园’?为什么就要因为是国家级贫困县而丧失摆脱贫困的契机呢?”

  有专家就此表示,姑且不论“经济”这台大戏唱得究竟如何,这些“大项目”建成后,老百姓究竟能得到多少实实在在的好处呢?在当地,还有许多历史遗迹亟待保护,群众身边还缺少好的文化设施和服务条件,政府的投入是不是应该更多地考虑文化民生呢? 详细

文化大发展不等于“大项目”
  “中华文化标志城”事件大致经过示意图。
  国 新制图
  围绕“中华文化标志城”展开的争论尚未止息,从甘肃传来消息,这个省的永靖、华亭、临洮三县,将筹集巨资,分别修建孔子文化教育研究中心、秦皇祭天广场三期工程和老子文化园,又引来一片争议。

  有网友留言说,感觉就像经济建设中的“大项目”热一样,文化建设中似乎也出现了“大项目”热。有人质疑:“大项目”就能带来文化的大发展、大繁荣吗?有限的“文化钱”是应该优先投向哪些领域?详细

不能把钱都贴在“塔尖”上
  当前,文化的地位得到公认,文化的投入在大幅增加,文化事业和文化产业呈现快速发展的势头。一个突出的标志,就是各地兴起了新一轮文化建设的热潮,并涌现出了国家大剧院等一批代表时代特色、具有国际水准的文化标志工程。

  “一个国家的文化必须有它的峰顶,就像金字塔的塔尖。”中国文联副主席冯骥才说,卓越的文艺大家、艺术精英、经典作品,包括国家级的文化艺术机构、设施和历史文化遗产,标志着一个国家的文化所达到的时代高度,彰显着一个时代文化创造的极致,表现着一个国家真正的文化实力。国家要对这个攸关国家文化形象与高度的“塔尖”大力投入,养护和加强这个“塔尖”。

  “但是,一个国家的文化布局不应是平面的,它应有‘塔尖’、中层和底部三部分组成。”冯骥才话锋一转,都争着把钱贴在“塔尖”上,这也是不应该的。

  “当前的文化建设热中,出现了一种不顾实际、互相攀比、贪大求全、追求豪华的倾向,值得反思。”中国艺术科技研究所高级工程师闫贤良说。他在对南方某省建设的40多个剧院的调查中发现,这些剧院毫无例外地全部采取高耗能、高耗材的建筑形式,建设成本居高不下。

  “一个经济并不富裕的城市耗资10亿元,建设了近7万平方米的大剧院,用20公斤黄金铺满大幕炫耀金碧辉煌,用钢总量近1万吨,宣称堪与国家大剧院、上海东方艺术中心媲美。”闫贤良说,目前的剧院建设均突破两万平方米,建设规模在互相攀比中盲目扩大,剧场台口从11米长到14米,个别剧场达到了18米,已经远远超过了一个剧场的正常使用范围。

  专家认为,文化有别于经济建设,“大项目”带动思路不适用于文化建设。首都师范大学教授陶东风认为,在我们进行文化建设之前,有必要清晰认识“文化大发展大繁荣”概念的内涵。文化大发展大繁荣不等于“经济大投入”,更不等于“物质大繁荣、资金大投入、利润大回收”。

  “文化的大发展大繁荣,绝不以庞大的面积、惊人的数字和富丽堂皇的庞大建筑为标志。”陶东风说,文化大发展大繁荣的根本目的,是要让全社会都能普遍享受到文化的滋养。详细

文化建设不能重“名”轻“民”
  中国社会科学院文化研究中心等单位前不久公布的《中国公共文化服务发展报告(2007)》显示,近年来,中央及地方财政对公共文化投入不断增大,公共文化基础设施建设形成热潮。

  “投入的大幅度增加使全国性重大公共文化工程项目得以启动。例如村村通工程、全国文化信息资源共享工程、社会和乡镇综合文化站(中心)建设项目等等,这些工程的实施重心都有意识地向农村偏远地区倾斜。”中国社会科学院研究员章建刚说。

  然而,与之相对应的是,从2001年到2006年,我国群众文化服务机构总量逐年减少。其中,县一级以上的群众艺术馆和文化馆的数量变动不大,变动明显的主要是文化站,特别是乡镇文化站。2001年乡镇文化站的总量为39348个,到2006年则减少到34593个,6年时间减少近5000个,减少了12%。

  文化投入增加了,乡镇文化站却大幅减少了,为什么会出现这种情况呢?

  “问题可能出在一些地方领导的文化政绩观上,出在文化投入的结构比例上。”有专家这样分析。

  “增加文化投入的同时,地方政府更应该关心文化投入的合理使用,学会把有限的资金用在刀刃上。”中国人民大学教授陆贵山说,在一些地方,文化建设的思路、理念和制度设计等还存在许多误区。在有的地方领导看来,所谓建设,就是要大兴土木。他们更愿意做立竿见影、轰轰烈烈的工作,而不愿意把更多的精力放在“静水流深”的基础工作上。

  “把‘大项目’建设视为政绩,为了突出个人业绩,对‘大项目’往往不惜重金,一心要追求炫耀夺目、造型独特的文化设施,不惜血本也要达到国内一流、国际先进,这种重知名度、轻文化民生的政绩观,是出现奢华之风的根本原因。”闫贤良说。

  针对一些地方出现的文化“大项目”建设热,以及一些地方领导表现出来的“文化冲动”,一些专家认为有必要建立一种制约机制来防范和纠偏。陶东风说:“重大的文化发展规划从立项到具体实施,都必须遵循严格的民主商议程序,而且首先需要商议的是是否应该立项的问题,而不是具体实施的问题。专家学者的职责应该首先是思考和论证该不该建,其次才是如何建。”陆贵山说,要为文化工程的建设增加必要的审批程序,使得文化工程建设特别是文化发展规划要尊重民意,讲求建设程序的公正、公平、公开。

  专家认为,文化需要发展,需要繁荣,但决不能单靠建设“大项目”来实现,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上,才是发展的根本方向。因此,有限的文化投入应该更多地向底层和低端倾斜,建立文化低保,确保文化温饱,解决文化民生。详细

热点关注:祭黄陵大典的仪式后……

 

第一现场:黄帝陵公祭鲜花惨遭千人哄抢

  当我们重走中国西北角到达黄陵的时候,正赶上了一年一度在黄帝陵举行的清明节公祭黄帝大典。
  当在轩辕殿前举行的大典结束后,我爬上桥山去拜祭黄帝陵。拜祭完后,我下山时再次途径举行大典的轩辕殿,却被眼前的景象惊呆了。
  广场上密密麻麻有上万人,其中相当比例(我粗略数了一下,大约十之二三;靠近轩辕殿前有十之五六)手里抱着一盆盆、一束束花,还有很多人正在抢着把摆放在大殿上下台子上的小花盆拿走。
  1个小时前,大殿前敬献花篮仪式庄严肃穆,那些公祭黄帝的花篮被武警战士抬到殿前,上面五彩芬芳、鲜花流香。但是仅仅1个小时以后,这些花篮空荡破败,无一幸存,全部被哄抢一空,只有地上还留有一些破损的枝叶。距离这些花篮几米远,还有几个女孩坐着休息说笑,手里分明是一些花篮中原有的鲜花。
  仿佛是传染病一样,一个学着一个样,大殿上下和广场上的抢花行为愈演愈烈,很多群众又陆续加入了抢花的行列。我试着劝阻几人,答复是“大家都拿呢,我咋不能拿。”我找到附近维持秩序的工作人员。“这些花能随便拿吗?”我问,“当然不行啦,他回答。”“为啥不制止呢?”“这么多人,根本管不过来。”他无奈地说。
  对于披露这件事,我曾犹豫过,我甚至希望有其他记者报道这件事,只要不是我就行。但是几天过去了,似乎这件事又将会变得从未发生过一样。
  我是一个记者,我应该对事实负责。不想再说更多的话,贴出这些照片,作为一个民族再次崛起艰难历程中某个微观阶段的尘封。
新闻调查:
 
   黄帝陵公祭鲜花惨遭千人哄抢,您怎么看?留言
汗颜,国民素质有待提高
管理缺失,应合理处置祭品
支持群众,取之于民用之于民
不如因势利导发展为活动项目
 

    

 

网友热议黄帝陵公祭"鲜花"事件
·编者按:4月7日,本网刊发了重走中国西北角的记者赵亚辉拍摄的新闻组图《实拍:黄帝陵公祭鲜花惨遭千人哄抢》,稿件发出后,引起了网友的热烈讨论。有人说,“哄抢给祖先的鲜花是耻辱”,有人说,“放任不管,有朝一日参天古树搬回家”,有人说“抢鲜花证明群众对公祭的认识只局限于仪式本身”,有人说“抢鲜花是风俗,大家要沾沾先人的喜气”,有人说,“我们在现场,既没有‘哄抢’,也没有‘千人’,大家是很文明地有秩序地把花拿回家的”,有人说,“公祭的花销是公款,取之于民还之于民”,也有人说,“主办方应该考虑拍卖等形式筹集善款”,还有人说,“因势利导,不如发展为一项祭典后的活动,丰富民俗”……各种观点见仁见智,现对部分网友留言进行摘编,希望更多的人能够深思。
人民调查:24.7%网友支持群众“抢”公祭鲜花

热点解读:300亿的“中华文化标志城”


政协委员安家瑶称,文物要保护,但不需要富丽堂皇


中华文化标志城官方网站


中华文化标志城专家研讨会现场


远处就是九龙山的山头

115名政协委员联名提案直指造价300亿“中华文化标志城”
   “今天(11日)下午,我们已经将提案交给小组秘书了,一共有115位全国政协委员在上面签了名”。全国政协委员、中国社科院考古研究所汉唐考古研究室主任安家瑶说,这些签名几乎全是委员们自发签的。安家瑶的这份提案名为《中华文化标志城项目必须再搞科学论证》,提案内容直指一个据规划造价将达300亿元之巨、拟建在山东济宁曲阜、邹城之间九龙山上的“中华文化标志城”。[详细内容]

中华文化标志城规划设想

雏形:2000年9月"龙文化园"申请书递交
发起:华夏文化纽带工程组委会
倡议:中国科学院和工程院69名院士
主建区:曲阜与邹城之间的九龙山区
方案:以复旦大学方案为主的五套战略方案
资金:山东省自筹、企业赞助、社会捐款
定位:中华文化标志城将成我国文化副都
时间表:核心区3年中心区5年外围区10年
建筑群:国家纪念堂、中国历史展示馆等
进展:文化城建设办联络处撤离北京
动态:文化城项目方称不会因争议而停建

一道文化命题搞成财政问题、民生问题、政治难题?

文化“大繁荣大发展”就靠“大项目大投资”?
  在经过30年的改革开放后,不断增强的经济实力,使我们可以拿出更多人力、物力、财力投入文化建设;人民群众日趋旺盛的精神文化需求,为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间;全社会对文化建设的关注和重视,为推动文化大发展大繁荣创造了良好的社会环境。在这种背景下,要警惕文化大繁荣大发展被理解为大场面、大工程、大投资、大花钱。文化的繁荣发展有其自身的规律,思想层面的提升绝不是用金钱垒起来的,需要在解决当前现实问题中潜移默化完成。对这个问题没有清醒的认识就很容易将一道文化命题搞成财政问题、民生问题、政治难题。 >>>详细
 
一座城池就能标志中华文化吗?
  有权威人士为建造这样一座“中华文化标志城”论证说,凝聚中华民族的纽带是中华民族精神,“而精神需要用物来体现,就像埃及的金字塔、印度的神庙”。请问:当初古埃及的法老堆砌民骨、糜耗国帑以建造金字塔,是为了标志他们的文化、凝聚他们的民族精神呢,还是仅仅为自己建造一个死后的豪华宫殿?印度的统治者建造神庙是为了奉侍神灵呢,还是为了给后来被称之为“印度文化”的东西插上一个标签?

  的确,一种成熟的文化一般总会有一些代表性的标志,但是这些标志从来就不是人为预先选定的,更不可能由后人特意建造而成。至于文化精神,如有某种适当的有形之物予以标志体现当然最好,要是没有,那也没有什么大不了的,关键还是要看这种文化精神是否真正在人们的心灵里扎根。
 >>>详细
 
文化“大项目”纷纷遭“炮轰”

横店基地再造圆明园 耗资200亿元   

    2月18日,横店影视基地在北京举行发布会,高调宣布将建设圆明新园。据透露,圆明新园耗资200亿人民币,总规划面积6000余亩,年内将在浙江横店正式动工兴建。圆明新园将以实景1:1恢复重现圆明园126个景点,建成后的圆明新园将成为中国影视剧拍摄的重要景区以及新旅游景点。

 

人民时评:用200亿造假圆明园,有什么意义?

 再造圆明园,要花200亿巨款。据影视基地负责人称,花这笔钱,一是为了传承遗产,二是发展旅游资源。我想,传承遗产是一顶忽悠人的大帽子。造一个不是圆明园的“圆明园”,难道就是传承遗产?别搞笑了!想当年,有多少人打着传承遗产的旗号,到处修西游记宫,结果呢?有谁真正传承了遗产?旅游倒有几分道理。旅游的后面,就是为了赚钱。可是,发展旅游资源也要有客观条件,比如人文景观、自然风光、历史典故、美丽传说、良好民风等等。地处江南的横店,如果抓住了其中的一条,是不难搞活旅游的。但是,用200亿巨款堆一个假的圆明园,刚开始可能会红火一阵,时间长了,谁会对假冒玩艺儿感兴趣?到时候,下场可能比前几年那些可怜的西游记宫还要凄凉。

相关评论:北京晨报:仿建圆明园,谁的乌托邦

文化“大繁荣大发展”就靠“大项目大投资”?

警惕文化大繁荣大发展被理解为大工程大投资

    在经过30年的改革开放后,不断增强的经济实力,使我们可以拿出更多人力、物力、财力投入文化建设;人民群众日趋旺盛的精神文化需求,为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间;全社会对文化建设的关注和重视,为推动文化大发展大繁荣创造了良好的社会环境。在这种背景下,要警惕文化大繁荣大发展被理解为大场面、大工程、大投资、大花钱。

别把文化当成活动道具

    文化是神圣的,但我们不否认文化也可以用来赚钱,如把文化活动当产业项目来做,只是前提必须是以文化为中心,最终透出文化味,所以无论是“文化搭台,经济唱戏”,还是“经济搭台,文化唱戏”,只要能彰显我国文化或世界文化就可以。然而,近来发生的所谓文化活动,其实很少有文化味,他们只是把文化当成想往哪儿贴就往哪儿贴的“狗皮膏药”,文化就是一活动道具。如复建圆明园、修建“中华文化标志城”、创建“国家级历史文化名城”,只是打着文化的旗号而已。

文化繁荣不能靠复制“古董”来实现

    文化需要发展,需要繁荣,但决不能单靠大兴土木复制“古董”来实现,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上,才是发展的根本方向。但是,一些地方为了在文化发展上多出成绩、多出政绩,急于通过“大手笔”、大项目来建设文化设施,而且热衷借助历史名人、文化标志等来争名声,造声势,结果到头来不但地方文化没有得到发展,反而造成了历史事实的混乱,同时也造成了资金和人力的巨大浪费。

相关评论

广州日报:文化“大繁荣大发展”就靠“大项目大投资”?

浙江在线:动辄投资好几亿的“文化”是狗皮膏药?

新华网:如此“巨资造古董”是劳民伤财

解放日报:文化大发展就是上大项目吗
 

    今日话题:在经济发展的同时,文化作为精神层面的更高追求,当然应该有所发展,在一定程度上,钱能推动文化的发展,但并非花了钱,文化就一定能发展。>>>欢迎讨论

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