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[政府] 交通运输部整合不容乐观

财经时报3月13日刊文称,受技术条件限制,实现交通运输业从机构合并到功能整合直至产业升级尚需时日。

完整产业链未破题
    新型的交通运输管理体制重点在于整合政府职能,理顺管理体制,发挥不同运输方式的比较优势,提高综合运输体系的整体效率。但是,中国的交通运输主管部门实在太多,各个部门在规划方面都各行其是,自成体系。导致交通结构不合理,运输方式相互衔接不够,运输效率不高。
由于管理部门分割和部门利益的问题,使得我国各种交通运输方式在服务网络有效联结、交通资源配置、交通信息传递等方面效果和效率不够理想,使得各种交通运输方式和交通运输企业没有真正意义上实现规模经济和综合运输效益,导致了目前我国交通运输业的资源利用效率不高。

铁道部缘何独立
    据了解,铁道部依然能保持独立的理由:一是政企不分导致的管理体制差异,令整合难度加大;二是现在中国的铁路建设还没有完成;三是强调铁路的战略地位,在运输军用物资、抢险救灾物资、农用物资方面可以起到统一调度的优势;四是铁路需要统一的调度体系才能运转;五是铁路是半军事化企业。
  
    对于铁道部暂时不并入交通运输部,有观察人士称,这并不是真正意义上的“大交通”,在铁道部改制完成并被纳入大交通体系之间,还有漫漫长路。从建设部、交通部、铁道部和民航总局多套法律与部门规章体系、多套行政指挥体系来看,相互矛盾,协调整合难度极大。另外,大交通合并后,铁道部、交通部和民航总局都有自己的调度中心,受技术限制,这三个中心近期内将无法合并,业务功能上的整合可谓任重道远,完全实现交通运输业从机构合并到功能整合直至产业升级尚需时日。(陶海青/财经时报记者)

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