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小 发表于 2008-4-14 08:50 只看该作者
| 代理县（市、省）长是被任命的吗？ |
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| 作者：詹光 文章来源：人民网 点击数：
25 更新时间：2008-4-11 |
当前，很多新闻媒体在报道某某同志为代理县（市、省）长时，通常是讲该同志被人大常委会任命为代理省（市、县）长或被任命为副县（市、省）长、代理县（市、省）长。如中新网2008年1月4日报道的《江苏省人大常委会议决定任命罗志军为代理省长》和4月8日河南日报报道的《河南省人大常委会任命郭庚茂为副省长、代理省长》。笔者认为这种报道的写法是不对的。
《组织法》第三章第四十四条第九项规定，县级以上地方各级人大常委会“在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案；”根据这项规定，只有副县（市、省）长是任命的，而代理省（市、县）长、法院院长、检察院检察长只能是由人大常委会从有关人选中决定代理，而不是任命。代理县（市、省）长是从副职领导人员中决定代理的，《地方组织法》中规定县级以上各级人民政府也没有代理这一职务，所以说其职务还是原职务，只不过是代理了正职职务的权力。我认为正确的报道应该是某某同志被任命为副县（市、省）长并代理县（市、省）长。如：新华网2006年9月30日报道的《湖南人大常委会任命周强为副省长并代理省长》。
出现这种情况不但是在新闻报道中，有的县人大常委会在实际操作中也时有发生。为了方便省事，在下发代理县长通知时和任命副县长的通知同一文件下发，任命该同志为副县长、代理县长职务，更有的在选票制作时也是用任免表决票。如灵石县人大常委会在2006年12月6日《关于某某同志任职的通知》发文时，就是决定任命：某某同志为灵石县人民政府副县长、代理县长。而正确的发文应是决定任命某某同志为副县长，决定其代理县长。
（作者单位：江西安义县人大常委会） |
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