[其他] 折腾的官、折腾的媒体和画得出、完不成的美好前景

折腾的官、折腾的媒体和画得出、完不成的美好前景
——从“不在状态”到“创新不力”的全面问责看官员既定思维的穷途末路
钝俚
    个性官员总是受人关注，特别是希望有事、最怕没事的媒体，所以毋庸讳言昆明的极大曝光与其新任书记的必然联系。开会打瞌睡的被免职比某个沿海发达地区发文件规范会风效力大多了（当然领导干部自己是否不再一味夸夸其谈无从知晓），电话号码公之于众比信誓旦旦的表态承诺效果强多了（当然公务电话费报销标准是否水涨船高不得而知），全面下达招商引资任务比井底之蛙坐井观天者工作实多了（当然是否探亲访友旅游观光公费报销有待观察），创新不力的领导被严肃问责深刻检讨比喊空口号拉大旗作虎皮惩处严多了（当然怎样才是领导理想之中的创新也只有领导才有认可的资格）——无论如何，有个性、有新意总是比一成不变按部就班好。
    笔者有一个基本观点，现在的个性官员不是太多，而是太少了：只要他反映的、代表的、体现的是人民的共性。作为前几个事项，本质是有具体指标或者相对客观的标准可以研判来决定的，打瞌睡有现象，电话是要用的，招商引资是有资金收入或者支出的，可是什么才是“制度创新”？谁来认定？这与某个发达地区提出的“让善于科学发展的人上”何其类似，只是问不完的责任又比他实在罢了！
    有个现象很有趣，就是动静大的肯定是“官”，能够折腾、敢于折腾的肯定是一把手，而跟着折腾、反复折腾的肯定是媒体；确定美好目标的、画出诱人前景的肯定是一把手，全面阐释、不断拔高的肯定是媒体。姑且不说相互促进完美配合其间是否有猫腻，至少他们的默契是一贯的、流畅的（类似于西丰事件只是极致不和的个案），各级为什么要反复强调重视宣传工作的重要性和必要性？除了必要的约束和控制之外，如何能够展现自己的观点和政绩、进入更高领导的法眼和视线或许是其背后不好说的缘由。
    基于“对上负责”的行政行为基本惯性思维主要方式之普及，所以凡是能够一把手负责时，领导总是乐此不疲：综观新的一把手上任，就会有新词语、新观点、新思维、新气象——就算是理论上的提不出什么，也会把办公室挪一挪、花花草草弄一弄，展现自己与前任的不同，表现自己超乎寻常的高明，也明确告诉下级“我就是我”，也含蓄地通报上级“你用我是绝对正确的”。
    对上可以表忠心，对下就得树决心、建威信，所以“问责制”的蔓延也是近年来一道亮丽的风景线。前些年，某地用“不在状态”果断地罢免了一位基层干部，现在，“创新不力”也可以大展身手，成为断然问责的依据。这些美丽词汇包装后边是实质内容是什么呢？可以毫不客气地说，一言堂而已！请看：问责是谁在问责？是问谁的责？是领导问责、依据领导“重要指示”问责，问的是一般下级的责、在底层干事、在前线卖命的人的责。这或许是真理：做事情的人永远不能够保障不犯错误，不干活的人绝对不会被严肃问责。当权责一致的理念在最初的制度设计当中就是极度模糊的时候，怎么能够确保执行的严格、承担恶果的公正公平？
    “制度”一类的文字永远是有看似美丽的创新的，“务实”一类的行为永远是没有可以严格界定的标准的，只要掌权者仍然是“集大权于一身”，折腾的官，折腾的吏，折腾的媒体还是层出不穷，画得出、完不成的美好前景还会浩如烟海。只是这条对上精于琢磨、善于迎合，对下一味强权、滥用威权，对民欺世盗名、肆意糊弄的当官之路还会走出多远？
    不断的语言翻新证明，已然穷途末路，不断折腾人民的最终折腾的是自己，是搬起石头砸自己的脚。
2008年4月16日