4月15日,全省选聘高校毕业生到村任职工作会议召开,到2009年,全省每个行政村至少配一名大学生村官。表现优异者还有可能进入公务员行列。
新规出台的背后,是大学生报考村官热,不少硕士研究生也加入了角逐行列。
【现象】
大学生考村官,最高“50人挑一”
4月10日上午,天津师范大学硕士研究生燕楠来到郑州高新技术产业开发区(简称高新区)管委会,参加大学生村官招录工作的面试程序。
燕楠说,她学的是思想政治专业,报考村官是因为男朋友在郑州工作。
经历了资格审查、首轮面试等程序后,她从2000多名报考的大学生中入围前128名。
当天参选村官的过程对燕楠来说,可以用过五关斩六将形容。
问及作为硕士研究生报考村官是否大材小用时,燕楠说:“一点也不觉得委屈。这个职位相对稳定,对今后发展和考公务员都是一种很好的锻炼。”
和燕楠一样,很多硕士研究生都争考大学生村官。
今年3月初,高新区向社会公开招聘45名大学生村官的消息一经发布,报名的大学生可谓“应者云集”。
“有近3000名大学生报名,其中有366名研究生,最后通过审查的研究生有209人。”高新区管委会人事劳动和社会保障局副局长徐兵说。
从报名表上看,这209人中,除来自河南大学、郑州大学、河南农大等省内高校的,还有不少来自浙江大学、中南大学、华中科技大学、中山大学等国内知名高校。
报名者众,但招录的名额却很有限。
3月29日,郑州市金水区选聘大学生村官进行笔试考试,1531名大学生角逐41个“村官”职位,报考人数和录用人数比例(以下简称考录比)高达37∶1。
本次高新区报名考试的有2069名大学生,可村官的岗位只有45个,考录比高达50∶1。
【政策】
1.7万行政村都要配大学生村官
大学生热衷考村官,除了就业压力大之外,也与国家和省、市出台的政策有关。
今年初,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
在河南的计划中,到2009年,全省近1.7万个行政村,每个行政村至少配一名大学生村官。
4月15日,我省出台了《关于进一步推进大学生村干部计划的实施意见(征求意见稿)》。征求意见稿规定,大学生村官到扶贫村任职的,还将获得一定补助。此外,在村任职满一定年限的将享受公务员考试加分待遇,同等条件下优先录取。
今年2月,郑州出台相关政策,计划选聘800名大学生村官,并用两年时间,为全市每个行政村都配备一名以上大学生村官。
被选聘为大学生村官的高校毕业生,试用期每人每月1000元;试用期满后,第二年每人每月1200元,第三年每人每月1500元。按国家和郑州市有关政策,由政府为其交纳各类社会保险。贡献突出的大学生村官,符合条件的可直接提拔为乡镇领导干部。
【缘由】
“当村官工作很稳定”
在很多大学生看来,报考村官的原因是工资待遇稳定。但还有一些人报考的原因是想以“村官”为跳板,将来考公务员。
南京航空航天大学硕士研究生方明说:“我学的专业就是农村经济管理,研究方向是行政管理,干这个比较适合。再说,当村官工作很稳定。”
不过愿意留在村里的高学历大学生中,一部分人是把村官当跳板,为今后能成为国家公务员做打算。
毕业于解放军信息工程大学计算机专业的姜昆说,“这次参加大学生村官招录,主要是为将来考公务员时能加分。”
陕西师范大学新闻系毕业生朱盼月则说,从政一直是她的梦想,今年参加过公务员考试没通过,“如果这次被录用,我会把这当作一个积累经验的平台。以后我还要报考公务员,实现从政梦想。”
【观点】
大学生就业需有安全保障
在河南省社科院科研处处长、研究员袁凯声看来,大学生热衷考村官有着多层次的原因。从表面看,他们想过上体面的生活,深层次的原因,是他们在一定程度上还有“官本位”思想。
他认为,报考的大学生中,有相当一部分是独生子女,受家庭和社会影响,对生活都有自己的追求。“为什么郑州郊区比其他县市的报考热?原因是他们觉得靠近大城市生活,这样体面。”
“对一些大学生来说,‘官本位’思想比较严重。”袁凯声说,“根据规定,想成为国家公务员必须参加考试,但政府出台的相关激励政策,让大学生感觉,当了村官将来有可能进入国家公务员行列。”
袁凯声说,大学生报考村官热,从一个侧面还反映了大学生就业缺乏安全保障。现在就业很不容易,只要能找到一份相对稳定的工作,他们就不会放弃。
村民还不拿大学生村官当干部
得到村民认可 才能获得尊重和拥有权力
■商报记者 郭富收
他们带着梦想扎根农村,在被村民同化的同时保留着个性,他们欣慰、快乐。
眼下,他们只能干些辅助工作,没有决策权,大事干不成,他们尴尬,充满期待。这是当前大学生村官的真实写照。
用他们的话说,想让村民们“拿他们当干部”还要很长时间。
【尴尬】
第一次组织活动喊不来人
去年6月,李香香作为郑州市惠济区第二批招录的大学生村官,被分到宋庄村任村主任助理,暂管计划生育工作。
“当时我到村里工作,想让村里妇女的素质得到提高。”李香香说。因为她平时看到村里不少妇女在育儿方面不科学,如很多家长自己嚼过食品又喂到小孩嘴里,很不卫生。还有不少妇女不注意个人保健,很容易得妇科病。
一天,她请了大夫准备为村里的妇女上一节健康培训课,当天用村里的广播通知了几遍。到了晚上,李香香满以为村委会办公室里会坐满人,可是,她等了两个小时都不见人去。
“第一次组织活动没一个人参加,对我的打击太大了,当时我真的很伤心。”李香香说。第二天,她问村里的妇女,他们说:“听那干啥,没病没啥的,还不如睡觉。”
受打击后,李香香改变了方法。
利用村里婚检的机会,她让大夫讲解婚育保健知识。“经常拉她们去,告诉她们听听也没啥坏处。”“后来大家都熟了,我说啥她们也听了。”她说,“从关心她们入手,工作就好开展。”
入村得学说“土话”拉家常
郑州市惠济区弓寨村另一名大学生村官郭建强的“语言问题”,成了大学生村官们私下交流的“段子”。
2006年夏收,村里组织收割机免费为村民割麦,让郭建强写个通知。小伙子毕业于河南大学工商管理专业,写通知对他来说是“小菜一碟”。
于是,他按应用文格式写好让村里领导看,结果人家一看说“不中”。
领导大笔一挥:“统一割麦,统统免费。”
当时,郭建强不服气,他认为这“太不正规了”。
不过,现在他服气了,“还是大白话说得明白”。
村民眼中的“愣头小伙”“黄毛丫头”
虽然他们中不少人来自农村,但在村民们眼中还是“愣头小伙”或“黄毛丫头”。
已经在惠济区固城村工作两年的大学生村官王丁丁直言不讳:“刚到村里时,村民有啥事都不和我说,有的还通过熟人打听我是不是真能办事。明显不信任我。”
乡亲们排斥、提防着他们,甚至在部分村民看来,大学生村官是“上面派来的人”,在监视他们。
【困惑】
大学生村官还不是真正村官
大学生村官也有困惑,眼下,他们没有决策权,“干不了大事”。
“平时只能提提建议,很多时候提了也是白提,根本没人理会。”
在他们看来,在村“两委”会上没有发言权,主要是因为没有决策权。
在王丁丁的眼中,没决策权他们很“尴尬”。“我们这些所谓的‘村官’,并不是真正的干部,因为村干部都是村民选出来的,而我们不是村民选出来的,凭什么指手画脚?”
正如他们所说,只要打算留在村里,早晚是要被村民同化的。所幸的是,他们还保留着很多不敢说、也不能说的想法。
“一些关于新农村建设的想法和建议,只能到自己有权说话的时候说出来才管用。”毛庄村的大学生村官汪旭称。
【希望】
要权力须先得到村民认可
惠济区新城街道办事处设有大学生村干部联谊会,大学生村官在交流时有一个共同的想法:先通过竞选进入村“两委”拿到话语权,再竞选村委会副主任或副书记。
听说今年村里要换届,王丁丁准备竞选,“先进‘两委’再说,可以参加决策,想法也能提了。”她有个梦想,要让村民都过上城里人的生活,“不说住别墅,最起码得是单元式的楼房”。
王丁丁还有个现实的想法,即把郑州金杯路一直打通到北大学城,以带动村里的经济和商业。王丁丁表示,如果今年换届她能进“两委”,她先拿这件事“开刀”。
在村领导和村民眼中,这些大学生村官虽然有一肚子墨水,但缺少工作经验。
“不是不信任他们,是怕他们搞砸了。”固城村党支部书记张书民直言,“他们虽然有文化,但在村里工作不像在公司或企业,很多事情很复杂,涉及的个体利益也多,一旦处理不好可能发生意想不到的结果。”
张书民说,大学生村官们缺少实践经验,眼下他们干的多是辅助性工作,对村里的发展还没起到多大作用。他们还需要不断提高办事能力,想得到权力必须先得到村民们认可。
张书民还表示,大学生村官们可以参加公开竞选,只要村民投他的票。“我们也希望他们多给村里的发展提好建议、出好主意,当好参谋和助手。”