■ 为从根本上解决地方“一把手”权力过大引发的问题，中央组织部早在2002年起便在浙江、吉林、
四川等6个县市进行“科学规范和有效监督县（市）委
书记用人行为”的试点。2007年，试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委
书记用人行为套上一个“紧箍咒”，有望防止和杜绝其在用人方面的“一言堂”。
用人
腐败是近年来社会热烈关注的一个问题。为此，从2002年开始，中组部开始在一些省份开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行动”试点，到党的十七大前，全国已有17个省份选择部分县市开展了此项试点，并初步取得了一些成果。
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接受群众评议强化责任追究：四川出台八条规定细化书记用人权 四川是最早开展规范县委书记用人试点省份之一。2007年2月，四川出台了《规范和监督调研试点县（区）委书记用人行为的八条暂行规定》，对试点县（区）委书记用人行为作出具体规定。
四川省大邑县则进一步出台了党政领导
干部选拔任用首提问责制，严把
干部选拔推荐的“第一道关口”。问责制规定，领导班子集体或个人，可根据有关规定向县委推荐提名拟提拔使用的
干部人选。首次推荐提名
干部人选的领导班子主要领导或个人为首提责任人，首提责任人对推荐提名行为承担相应的责任。按照规定，一、首提人必须认真填写《选拔任用
干部推荐提名表》。二、提名权的行使范围有所扩大。县委委员、单位部门党委（组），集体和个人均可推荐。如果出现严重影响任职问题的；推荐者出于个人原因搞假推荐、人情推荐、许诺推荐、或搞权钱交易推荐的等，经组织
调查核实后认定，将依照规定追究首提人的党纪、政纪相关责任，触犯刑律的，由司法机关依法处理。
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“三推三考两票决”：江西吉安市青原区选任干部分三步走 作为江西省的试点县区，吉安市青原区在
改革中摸索出了“三推三考两票决”的选任干部方式，确立了“
基层推荐、考核印证、集体决策”三步走的程序，有效规范监督了“一把手”的权力运行。
“三推”的步骤是：首先，
公布空缺的正科级领导职位和任职条件，由基层单位推荐；而后，各
乡镇党政正职和区直部门的主要负责人通过无记名投票，按1比4的比例，以得票多少取出每个职位的5名人选。最后，县级领导署名集体推荐，总得分前两名者列为考察对象。“三考”即“组织考察、工作考核、素质考试”三管齐下，互为补充。进入“两决”程序后，常委会差额票决，是规范和监督“一把手”用人权的最直接体现。票决时，区委书记与其他常委一样实行同等票决权。最终人选提交区委全委会等额票决。
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书记不能“一锤定音”：安徽实行推荐提名公开化 从2006年11月起，安徽在无为、肥西、定远、潜山、五河5个县和芜湖市镜湖区开展规范县委书记用人试点，首先实行推荐提名公开化。如2007年无为对县直单位空缺的12个正职岗位，在全县范围内进行了缺位公推，推荐人员可以是县四大班子成员、乡镇和县直单位正职，也可是省、市、县三级党代表、人大代表和政协委员以及相关单位副职。推荐渠道拓展为领导干部署名推荐提名、各种类型代表会议推荐提名、单位党组织推荐提名和干部个人自荐“四条渠道”。根据推荐结果，每个职位拿出3至5名人选提请全委扩大会议进行二次提名。
在避免县委书记“一言堂”的同时，无为界定了县委书记用人的6项权力：动议权、提名推荐权、干部调整方案审订权、主持会议权、临机处置权和管理
教育权，要求县委书记承担正确用人导向责任、提高干部队伍总体素质责任、坚持用人原则和纪律责任。动议权中规定县委书记只提调整意向和原则，不涉及具体人，由组织部制定具体的干部调整方案。
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削市委书记的权：浙江瑞安市“民主提名”制度化 浙江瑞安市在试点过程中，率先试行“民主提名”制度。2003年4月出台了《民主提名考察对象人选实施办法》，并开始对25个部门重点管理岗位实行民主提名。30名市委全委会成员均可以个人名义参与干部人选差额提名。
具体操作方法是：领导岗位空缺时，首先由组织部门根据群众民主推荐和干部日常考察，提出两名以上参考人选，送市委分管副书记和书记审核；其次，组织部门将拟任职务、任职条件和参考人选名单等基本情况，提交市委全委会；第三，组织部提名，进行综合分析，提出考察对象；第四，组织部向市委常委会汇报任免方案，同时报告民主提名结果。
将提名权扩大到全委会所有成员，是一个重大转变。此举使更多的人得到知情权、参与权、监督权、选择权，也打破了干部提名环节的“暗箱操作”，提高了透明度。
