美国遇到20世纪90年代以来最严重的食品通货膨胀，啤酒、咖啡、比萨饼和大米等食品的价格上涨很快。随着粮价飙升，美国人开始大量购买大米。为应对这一局面，美国东岸和西岸多家大型零售商的分店对面粉、米和食用油开始限购。这在二战以来尚属首次。（2008-4-26新华网）

       俗话说:“人是铁饭是钢，一顿不吃饿的慌。”纵使是工业文明高度发达美国，其国民在全球粮价飙升的时候，其本能的反应也是抢购大米等食品。此次国际粮食价格上涨原因不外乎天灾和人祸两个方面，具体说来就是以下因素:自然气候的恶化，粮食生产成本的提高，粮食供应面积减少，粮食供应用途的增加，投机资金的驱动。

       虽然中国目前看不到大洋彼岸的那一幕。正象温家宝总理在老挝首都万象出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议上的介绍，目前，中国的大米库存量已达到4000万吨到5000万吨；中国采取了一系列促进农业生产的措施，包括4种直接补贴，促进粮食生产；国际大米价格的上涨，对中国的粮食价格会有影响，但是，中国的大米供应主要依靠自己，中国自己生产的大米可以养活自己。中国当下的粮食市场价格相对平稳，不过，从美国的大米抢购风潮中我们依然可以获得很多警示。

       任何国家在任何时候都不能忽视粮食安全。解决全球最多人口的吃饭问题一直是中国政府高度重视的大事。上世纪90年代中期，中国通过推广良种、改善水利条件、精耕细作，使粮食产量不断攀升，在1998年终于突破5亿吨大关，实现了粮食供应从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。然而，多年相对饱和的市场造成粮价低迷，农民种粮积极性受到打击。同时，一些地方对调整农业结构片面理解，大幅压缩粮食种植面积，造成耕地不断减少。随着城市化建设的加快，各类园区的兴起，耕地还会减少。无论如何，中国政府和人民一定要坚守18亿亩耕地这条红线。

由于种粮没有利润甚至亏损，时下农民的种粮积极性不高，大部分青壮年农民宁愿忍受漂泊之苦出外打工挣钱而不愿守在家乡种田。加大对农业的补贴，让农民从事农业生产有利可图。世界上最大的农产品出口国美国正是这么做的。美国一直都在对国内农业生产提供数目庞大的经济援助和补贴。去年12月，美国参议院又批准了一项高达2860亿美元的农业法案，对国内农业生产者提供补贴。中国作为世界上最大的粮食消费国，要确保自身粮食安全，避免受制于人，就应该及早准备，尽快采取措施，竭尽全力扶持农业生产。

       “家有余粮心不慌”。粮食不同于其他产品，其生产和消费具有相当显明的季节性，因而不能像工业产品流通一样做到完全的效率导向的零库存周转。我国农业仍然处在传统农业向现代农业转型的过程之中，靠天吃饭的性质没有发生根本改变，近年来旱涝灾情时有发生。一旦有所不济，就会造成社会经济恐慌。所以对于中国这样一个人口大国来说，必须确保一定数量的库存和必要的粮食自给率，以备不时之需。以当前的国际局势看，“挖深洞，广积粮”这类口号恐怕并未完全过时。

       “民以食为天”。粮食是人类生存和发展的基础，面对当前世界严峻的粮食危机，我们应该保持足够清醒的头脑和认识。令人欣慰的是，在今年3月27日举行的全国农业和粮食生产工作电视电话会议上，温家宝总理强调了农业和粮食生产的“极端重要性”，国务院决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。温家宝要求各地区、各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，把“三农”工作放在全部工作的重中之重；一定要看到面临形势的严峻性，增强预见性，提高自觉性，用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。

2008年04月28日 广州日报
昨天，央视《经济半小时》报道，重庆11%耕地不再种粮，在不少农民眼中，种粮已经成了副业。据《参考消息》转引英国《卫报》报道，全球粮食危机已波及美国。美国好事多仓储超市公司和沃尔玛属下的山姆会员商店都开始设置大米限购上限，这在二战以来尚属首次。广东是粮食消费大省，有六成粮食需要从湖南、江西等省区调配，年缺口达2400万吨。虽然相关部门有保证粮食供应充足的很多措施，但我们还是想谈一些可能是“杞人忧天”的忧思，以提醒有关部门未雨绸缪。

虽说在交通物流发达的广东，粮食的调配应该不成问题。但今年春节期间的长期雨雪冰冻灾害天气警示我们，在特别危急时刻，平常的设想和措施会失效。国际公认的安全储备量是至少满足70天的需求。在目前世界性粮食危机面前，我省应对各种困难局面的准备工作应做在前头。

我省粮食需求缺口大，而去年广东常住人口达到9449万人，位列全国第二，实际管理人口数跃居全国第一，常住人口近三年增加1100万人，且呈加速度增长。新增人口对粮食的消费也呈加速增长势头，粮食需求缺口扩大将是必然趋势，这应该引起有关部门足够重视。

一方面是广东常住人口增加需要消费大量粮食，另一方面是供粮省份粮食生产形势不乐观。央视《经济半小时》记者采访重庆农民的情况表明，农民感觉种粮赚不到钱，才将土地大量抛荒或转种经济作物，纷纷外出打工；广东有许多发达地区的耕地也是出租给外来人口耕种，而种地农民更愿意选择播种经济收益更高的蔬菜而非稻谷。农民学种粮技术的积极性也不高，粮食亩产量上不去。这种现象在湖南、江西等广东周边省份一样有。这种情况使广东粮食外调和自给的难度大大增加。

广东粮食自给率不足40%。而最近国际市场米价大幅上涨，国内食品价格控制难度加大，广州大米也在悄然涨价。保护耕地是保护粮食生产的最基本条件。而国务院发展研究中心农村部第一研究室主任崔晓黎指出:“所谓最严格的耕地保护制度就是说18亿亩作为底线，这块地只能种粮食，不能干别的。但实际这块地可以用来干别的，特别在我们东部地区，这块地我可以不种粮食，盖一个厂房，那收益简直就不可比了”(《南方都市报》4月26日“特别报道”)。崔晓黎说的情况在珠三角地区一样存在。省水利厅去年发表的相关资料显示，全省2001年至2005年间共减少耕地258.45万亩，平均每年减少51.69万亩。耕地的大量减少会多大程度影响我省的粮食自给，有关部门应做细致调研并制订应对之策。

当然，耕地少了，粮食单位面积产量增加了，也可以保证粮食供应，但省统计局数据显示，去年广东全年粮食亩产只有345公斤，重庆亩产稻谷都有450公斤，即似乎素有“鱼米之乡”的珠三角粮食亩产量还比不上重庆。这表明，要么有不少耕地被挪作他用或抛荒，要么粮食生产缺少技术支撑或经费投入。在广东平均每年减少耕地50多万亩，粮食亩产仅345公斤的情况下，应对世界粮食危机，确实有许多工作要做。

[韩方明]　早报导读
　　从去年初至今，中国的消费价格指数（CPI）几乎月月增长，而且目前在8％以上的高位运行。

　　关于CPI增长的动力，一个公认的原因就是粮食和食用油的价格上涨。这非常符合老百姓上超市购物的印象，而且从CPI数据成份看，粮油价格上涨的确构成主要成分，甚至也可以说是主导因素，这也正是一部分经济学家坚持认为中国当前的经济是所谓“结构性通货膨胀”的重要原因。

并无真正的粮食危机

　　价格上涨并不一定构成危机，粮食虽然是重要的特殊商品，但价格也并非就不能涨。从历史看，粮价上涨的次数并不少，也的确发生过危机，但并非每次涨价都是危机。

　　3月上旬，世界粮食计划署执行干事希兰说，自2007年年中以来，谷物价格上涨将近40％；全球食品储备降至30年来最低点，仅够53天应急供应。又比如4月中旬，国际货币基金组织和世界银行在华盛顿召开春季例会之际，IMF总裁斯特劳斯卡恩更是严厉警告：食品价格急剧上涨将造成可怕的后果，甚至可能引发战争。

　　笔者认为，粮食危机的论调引人注意，但或许有些耸人听闻，当前充其量是预警来了，而不是粮食危机就已经到了。甚至也可以说，当前的全球粮价紧张氛围，与心理作祟不无关连。

　　最集中反映这一点可能就是各粮食生产国及出口国粮食政策调整群起而动。为应对CPI的不断走高，也考虑外贸顺差过大及人民币升值等诸多实情，2007年12月20日，中国政府相关部门宣布取消粮食及其制粉出口退税，2008年全年对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57种产品征收5％－25％的出口暂定关税。

　　但不知是由于跟风，还是为了储备粮库，一大批国家也进行了粮食政策调整，如摩洛哥把小麦进口关税由130％降为2.5％。一直鼓吹保护粮食市场、对农业进行高额补贴的欧盟，也暂停征收大部分谷物进口关税。

　　跟风痕迹更明显的是，3月27日，柬埔寨和埃及公布大米出口禁令。第二天，全球第二大稻米出口国越南，即宣布调降大米出口量，削减22％。全球第三大稻米出口国印度，宣布将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元。

　　粮食危机耸人听闻，与大批国家群起而动调整粮食进出口政策直接相关，甚至不排除粮食大商或国际资本大鳄浑水摸鱼，甚至是有关国家趁机渔利。

饲料化、燃油化与气温上升

　　是不是全球粮食已经减产？这属于想当然的说法，不是事实。国际谷物理事会在3月底发布的报告显示：预计2007/08年度全球谷物产量为16.62亿吨，同比增长5.7％；预计2007/08年度全球玉米产量为7.683亿吨，比上个月上调了230万吨，高于上年的6.99亿吨；预计2007/08年度全球小麦产量为6.039亿吨，高于2006/07年度的5.926亿吨。

　　为什么粮食增产而价格不降反涨呢？原因当然就是需求及消费增长得更快。一个十分明显的原因就是粮食的饲料化；另一个更明显的原因可能就是粮食能源化。由于石油价格的不断上涨，生物燃料成了绿色革命急先锋，直接导致农作物（主要是玉米）不是用来填饱肚子，而是用来注满油箱。资料显示，注满一辆SUV车油箱所需乙醇所耗掉的粮食，可供养一个人一年之久。2007年12月，美国参议院以压倒性多数通过了一项里程碑式的新能源法案，将发展生物燃料等替代能源作为国策。

　　但真正令人担忧的不是汽车与人争食，全球变暖才是对食为天问题的真正挑战。联合国首席气候科学家帕乔里说，由于气候变暖，洪水和干旱发生的周期在不断地缩短，将导致全球性的粮食危机。一项最新研究结果，当温度上升到30摄氏度以上时，稻米产量就会下降。如果地面臭氧深度增加，情况将进一步恶化。

　　北京的天安门广场有一幅巨大的标语，叫：世界人民大团结万岁！面对粮食危机，包括气候变暖可能导致的其他种种危机，迫切需要的就是世界人民大团结，全球危机，全球协调，全球行动，全球解决。

各地谷物收成即将入市 亚洲粮食危机将开始缓和

    中新网4月28日电 随着各地的谷物收成在未来几个星期陆续流入市场，亚洲的粮食危机将开始缓和，不过，决策者应该从中吸取教训，并开始注重如何使粮食生产力得到长期并可持续的提高。

    据联合早报网报道，经济学者和分析家指出，亚洲各国由于担心食品短缺和粮价暴涨的问题，纷纷实行食品出口限制及提供粮食津贴等措施，一下子就扭转推行多年的经济改革；这行动使得通货膨胀加剧，也在社会上制造了恐慌。

    菲律宾国际稻米研究所(IRRI)社会科学部代主任巴克说:“目前这场稻米危机，似乎是人为的，我们限制出口。在进口国方面，一些国家尝试囤积食品，所以造成了现在的情况。”

    去年，印度和越南宣布禁止出口白米，以确保有足够的粮食供应内需和抑制涨价；印尼和菲律宾也因为提供大量粮食津贴，导致政府的预算开支大增。

    联合国粮农组织驻马尼拉代表鹤见和幸说:“目前并没有出现粮食短缺的情况，各国是根据国家安全的考量而实行管制。当2008年的各国谷物收成情况较明朗时，我希望一些国家能放宽或取消出口禁令。”

   分析人员指出，这次的粮食危机不仅挑战亚洲各国推行自由贸易的决心，同时也揭露一些看起来基础健康的经济体所存在的弱点。

自十年前的亚洲金融风暴后，亚洲区域经济体大刀阔斧推行改革，贸易活动和银行的资金基础已大有改善。不过，由于缺乏强稳的福利制度，为国内贫困群体提供安全网，一些政府仍旧依赖以粮食和汽油津贴，作为它们主要的社会政策。

分析人员说，物价控制是快速的解决方法，却会对政府财政造成沉重的负担；日子久了，将难以收回这项措施。分析人员因此建议，各国政府应通过针对性的经济措施帮助穷人，同时刺激国内投资活动。另外，政府也应该增加投资在农业灌溉项目、如何增加收成的研究，以及改善科技来提高粮食的产量等，以谋求长远的解决方案。

分析人员还建议，目前各国在米价开始回稳前应保持冷静，努力消除人民的恐慌，让他们对国内粮食供应恢复信心。