本溪团干部选拔程序揭秘 无人愿陪太子读书

• 2008年05月03日 09:39
• 来源:南方都市报

  　　原本没人愿意“陪太子读书”,一些年轻干部被强拉去报名；新华社发稿证实选拔结果无效

　　辽宁本溪拟提拔的四名团市委干部中有三人是市领导子女，事件经本报披露后引发关注。 一名曾参与选拔的干部揭露本溪“双推双考”选拔过程的漏洞：候选人数不够，找人凑；常委孩子当领导，早定好。

　　徐云（化名）是一个“分母”，是本溪市此次双推双考选拔团市委书记、副书记中的一个“分母”。他知道自己没有机会成为“分子”，原本不想参加，但因为报名者严重不足，而他符合报名条件，于是被强拉去做了“陪太子读书”的角色。

　　3名市领导的孩子是如何通过双推双考走上领导岗位的？昨天，徐云向南都记者讲述了他自己的亲历过程。

　　同一天，新华社也发出稿件，最终从官方确认了此次选拔违规、结果无效的消息。而消息人士透露，在当地作出该决定之前，几位年轻干部已经在本溪团市委上任一个星期。

　　曾报名参加过本溪此次“双推双考”领导干部选拔的徐云5月2日接受了本报记者的采访，他说自己原本不想“陪太子读书”，但没办法，“开始的时候很多人都知道没法和他们比，不想报名，但组织上要求符合条件的必须报名，不报都不行。这些人的简历都在那摆着呢，不用他们用谁啊。因为报名的人数不够了，才找我们的。”徐云说。

　　而“双推双考”是本溪在选拔干部领域创新的先进经验，2005年和2006年都曾成功开展，并得到上级的充分肯定和新闻媒体的广泛报道。而此次双推双考为什么会出现4名选出的干部3名是市领导子女的情况？在双推双考规定的严密程序中和实际操作间究竟有什么空当？

　　报名：人不够，赶紧凑

　　按《本溪市“双推双考”选拔领导干部公告（第1号）》所公布的程序，先是通过当地新闻媒体发布公告，然后是“双推”———

　　“推荐报名”：采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式报名：“推荐提名”：召开一定范围人员参加的公开推荐大会，在报名人员中进行民主推荐。根据得票情况，从高到低确定5名考评考察人选，并在媒体上公布。时间从3月6日到10日。

　　第1号公告是3月5日发布的。据本溪市组织部官方网站本溪人才网的数据，至3月7日16时，团市委书记报名人数只有1人，副书记9人。

　　而到了3月11日公布的最终报名人数，团市委书记报名人数达到13人，副书记达到26人。

　　徐云说，“很多人自己都不知道怎么回事就稀里糊涂地填表了。甚至有可能有些人的表都不是自己填的。”他就填了张表格，一张纸，上面写清楚自己的工作简历，交四张照片就完了。接下来他就没什么事儿了，都是单位的组织部门去弄。“能挂上边的都报上去了，其中也有个别比较牵强，但是至少人数够了。”

　　面试：有人根本没得到通知

　　下一步是面试考评。主要包括面试答辩和资历评价。接着是组织考察。由市委组织部抽调专人组成考察组，采取定量的方式，对考评考察人选的德、能、勤、绩、廉及有关方面情况进行全面考察。在面试考评、组织考察的基础上，将面试答辩、资历评价、组织考察情况进行量化打分。

　　如果按照这个程序，似乎所有报名的人选都应该有一个面试的机会。但徐云没有被通知参加面试。徐云说，面试前其实还有一个初选程序，初选确定的人选才能参加面试。初选标准不公布，他也无从得知。

　　表决：常委投票选常委子女

　　最后环节是确定任职人选。根据面试考评、组织考察和量化打分情况，市委组织部部务会采取无记名投票的方式，对5名考评考察人选进行差额表决，提出2名拟任职建议人选，提交市委常委会讨论。市委常委会采取无记名投票的方式，对2名拟任职建议人选进行差额表决，确定1名任职人选。

　　徐云说，其实，人选基本是就是组织部部务会上定了。市委常委的投票其实形同虚设：“常委会讨论常委的孩子，谁能说不？就是不同意也不能在会上说啊。”对于整个选拔，他总结说：“表面上看很民主，其实就是挂着羊头卖狗肉。”

近日，一篇网帖引起广泛关注。帖子提出，本溪市拟任命的4名团市委书记、副书记人选中，有3人的父母是该市的高官。由于发帖者称这3人都是“本溪知名的纨绔子弟”，年纪轻轻就得以晋升高位，因此引发网友极大争议。后经记者求证，一人确是市工会主席之子。另据最新消息，

本溪市委常委会讨论决定，此次选拔结果无效。(5月2日《成都商报》)

    像本溪市变相世袭制的任用现象在许多地方普遍存在：父母当官，其子女常常就是未来的官员；父母单位好，其子女往往也能安排到好单位工作。“学好数理化，不如有个好爸爸”的流行，折射出多少年轻人的无奈与叹息，在一些人看来，学习好确实比不上爸爸好，爸爸好不仅能负责将其子女养大，而且还可以自费送孩子出国留学，回国后为其找一个好的工作让他衣食无忧，甚至还可以让其当官发财。官场上这种权力的变相世袭，不仅仅在父母与子女之间发生，还荫庇扩散到兄弟姐妹之间，有的甚至同学以及其他亲友之间。

    我们知道世袭制是一种血缘制度，这种在封建专制统治下形成的政治上血缘关系，早已被废除了，但是变相的官场世袭却常常在上演着。有些官员虽不能直接的对位世袭，但却通过间接的方式曲线换位世袭，像本溪市工会主席，就可以利用自己在官场的脉络资源，请各级各部门掌权者相互关照，你帮我儿子升官，我帮你女儿发达，最后相互共同分配权力，变原先的家庭直接对位世袭为亲缘曲线换位世袭，在现实中这种模式有时做得相当隐蔽。

    要知道官场上如果变相世袭制泛滥成灾，其恶果就是直接加剧政治腐败、社会不平等和社会阶层对立，从而带来社会不稳定和秩序的严重破坏。在靠“变相世袭制”这种途径获得权力的人眼中，他们手中的权力并不是人民给的，而是父辈或其他有权人所赐。于是，在他们掌权后，并不能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，而是把公共权力看作是自己的私有财产，把拥有的权力当作荫庇自己或给予他权力者谋取私利的工具。

    辽宁本溪市团干部拟任事件，再次给各级党组织在官员的任免上敲响警钟，在用人问题上党组织应注重个人的能力的考核，而非血缘的亲疏；不仅如此，我们还党应建立和实行“避亲制”，即有父母亲属在某部门当官的，不能在此部门以及与之相关的部门工作，绝对不能把官场的变相世袭制演变成一种社会常态，那将是可怕的政治癌症。（杨亚军）

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随着调查的深入，本溪团干部选拔程序的真相一步步揭开，原本没人愿意“陪太子读书”,一些年轻干部被强拉去报名。一名曾参与选拔的干部徐云（化名）是一个“分母”，是本溪市此次双推双考选拔团市委书记、副书记中的一个“分母”。他知道自己没有机会成为“分子”，原本不想参加，但因为报名者严重不足，而他符合报名条件，于是被强拉去做了“陪太子读书”的角色。新华社发稿证实选拔结果无效，而消息人士透露，在当地作出该决定之前，几位年轻干部已经在本溪团市委上任一个星期。（南方网2008年5月3日）

这应该是一场典型的干部任用违规违纪案件，至今我们无从得知官方的正式表态，也无从得知有谁对此负责。

一场精心策划的“太子当官”闹剧，就这样明目张胆上演，逼着“陪太子读书”，拉帮凑数，“应该参加面试的没有得到通知”，“票决时，常委投票选常委子女”，以及“人在国外，国内已经升官”，等等，让我们瞠目结舌，惊叹于这些领导父母的煞费苦心。

这应该是一场深刻揭示干部任用体制漏洞的典型案例，领导权力之大，足以摧毁原本设计看似完美的选拔规则，每一步、每一个环节，都可以看到领导的“权力之手”，在左右着每一个十分具体的细节。

这天，我和几位公务员聊起了这件荒唐的闹剧。他们似乎不以为然，对此早已习惯。其中有一位公务员刘荣（化名）给我讲了他曾经的一段亲身经历，也就是被逼着“陪太子读书”，只不过那时的“太子”没有今天本溪如此明显。

那已经是五年多前的事了，当时某地举行第一次处级干部的公开选拔时，刘荣是某乡镇的一位副乡长，任职不过两年，年龄在30岁以下。按照当时公布的选拔条件，他还是符合的，可他似乎对那次选拔的信心明显不足，因而第一回合他没有报名参加。

没过多久，上级组织部门下了一个紧急通知，要求各地符合报名条件的科级干部必须报名参加，并且规定报名费、食宿费、车费等，统一由所在单位进行报销。这样，乡党委书记找到他，要求他报名参加，并从完成上级工作任务的角度上进行要求。他只得从命。

不过，刘荣告诉我，从真正报名那天开始后，他倒还是很用心，希望能够抓住这次机会，于是做了十分精心的准备，因为平时很爱学习，也关心时政，他考得很好，笔试成绩十分理想，进入第二名，面试也发挥比较好，成绩也进入第一序列，但最终连组织考察都没有入围。事后得知，几乎所有的机会都给了那些领导身边的人，不仅是亲戚，还有工作人员。从此，他坚决不再参加此类考试。

应该说，干部公开选拔实现了很多平民子弟从政的梦想，起初是很受欢迎的，领导还是不能插手的，还是比较公平、公正的。可是随着一些领导对于规则的逐步熟悉与圆通，领导学会了“调控”，从规则上进行把握、变通，逐步将这块实验田纳入到自己的掌握之中，从而让一些平民子弟失去了信心、少了一条上升之路。这种现象是存在的，我们不必讳言，这需要我们不断探索，如何从制度上进一步完善，是值得思考的。

在干部的公开选拔任用上，最好的规则，其实就是“没有规则”，一视同仁，不拘一格。只有“没有规则”，领导就无法干预和影响。而那些条件越多、门槛越多的选拔，恰恰就可能隐藏着不公正、不公开，隐藏某种秘密。

  有本事的领导干部的子女何必要在父母亲的“领地”里发展

 

5月2日的央视国际网站上刊登了两篇来源于新华网的消息：《辽宁本溪被指选拔官员子女为团市委干部引发争议》《领导子女从政为何引发质疑？升迁之路硬伤太多》。仅从新闻的标题我们就可以得知新闻的内容，即辽宁本溪市的几名领导干部的子女被选拔为团市委的领导，引发了人民群众不满，而事件的主角又对人民群众的不满而愤愤不平。

读着这样的新闻，我并非一定要站在人民群众的角度上为人民群众说话，我也同意事件的主角孙鸣镝的愤愤不平：“难道领导干部的子女就不能成才吗？难道一定得是工农子弟才正常吗？”。对于孙鸣镝的愤愤不平，《领导子女从政为何引发质疑？升迁之路硬伤太多》这篇新闻的作者其实已经表明了他的态度而予以了“回敬”，且句句在理：“领导子女能成才，但不代表成才的路径是如此迅捷，不代表成才路径上的细节硬伤如此之多，更不代表非得集体性成才。”

由于中国直到现在，还是一个官本位的国家，所以，中国人还是把当官作为首选。普通老百姓只有通过当官才能改变命运，从而光宗耀祖、福及子孙。而官员则一心想维护他们的既得利益，于是，就竭力想象恢复封建社会能够官员世袭的面目。只是由于执政的中国共产党不是封建统治者，中国共产党的建党宗旨也不允许有这样的现象发生。但“天下事难不倒‘共产党员’”，于是，一些想恢复封建社会面目的官员就想方设法能让官员“合法”的世袭。所以，就出现了象辽宁本溪市这样的情形。

从目前各地出现的情况看，让官员“合法”的世袭已经成为一种普遍的风景（岂止辽宁本溪市！）。在一个县，县级领导不仅子女，而且女婿、媳妇甚至侄儿侄女及其婿、媳，只要是一个“人”，都是他们所管辖的科级、乡镇单位以上的官吏。在一个市，有的市级领导的子女年纪轻轻的就是处级。而普通老百姓即使如何奋斗不息，能够当上官吏的不能说没有，但能够说一是寥寥可数，二是没有如此的迅捷。

我不知道这叫不叫腐败？我只知道这样做人民群众是极端不满的。对什么样的人能够当官或者说担任领导，在越是现代的社会里应该说是越不能有禁区的。因此，领导干部的子女理所当然的可以当官，用孙鸣镝的话说可以“成才”。如果我们一味的禁止领导干部的子女当官，那是一种反动或者说倒退。我们国家现在属于党和国家领导人的，就有几个是老一辈无产阶级革命家即共和国的领导干部的子女，难道这不行？记得上个世纪末，叶剑英的儿子叶选平担任了广东省长，有人非议。当时一位德高望重的中央领导人站出来说话：“与叶选平同时担任省长的还有李瑞环。从资历和能力上说，叶选平比李瑞环都不逊色。为什么李瑞环能够当天津市长，叶选平不能够当广东省长？”一时，再也没有人对叶选平当广东省长非议。对目前担任党和国家领导人的领导干部的子女，人民群众也没有什么非议，为什么独独对象辽宁本溪市这样的情形非议？这就给我们提出了一个问题？难道这是人民群众的错？

人民群众是永远没有错的！错的还是辽宁本溪市那样的官员。这就正如《领导子女从政为何引发质疑？升迁之路硬伤太多》这篇新闻说的，领导干部子女当官的路径是如此迅捷，路径上的细节硬伤又是如此之多，同时还是集体当官。人民群众如果没有不满，那就不正常了。

至于孙鸣镝，如果你确实觉得委屈，并认为“天生我材必有用”，你何必硬要在你父母亲的“领地”里发展？如果你没有现在这样显赫的家庭背景，你能够有现在如此的“成就”？与你同样资历能力的人，有你幸运？

辽宁本溪市的情况，据说现在已经制止。然而，全国类似辽宁本溪市情况的，又该如何呢？我们总不能头痛医头，脚痛医脚，就象上次，安徽阜阳两个买官的巍然屹立，经媒体暴光后，被中组部查办，但其他的买官的呢，依然如故。其实，这种发现一起，就查处一起，不仅人民群众不满，就是被查办的人也不满。若干被查办的贪官污吏质问办案人员：“为什么只查我一人？”还是温总理说得好：“中国的许多社会问题与干部选拔制度有关”。所以，不改变目前的官员选拔制度，辽宁本溪市的情况一定会层出不穷，人民群众也会依然不满。这，应该是这两篇新闻给我们的启示！

领导干部子女也有当领导的权利,何况公推公选就是一种平等竞争机制..按说领导干部子女入选应该没什么议论.但是,很多表面公开公正的事情,背后就是有猫腻.干部选拔,各种竞赛,还有工程招投标,类似的事情俯拾即是.我们党肩负重任,这问题要解决不了,真是危险啊