核心提示：1月12日，广东省陆丰市甲子镇一些“村民”持枪封路；4月22日凌晨，该镇新开张的金海大酒店被人枪击。事件在网上曝光后，始引起政府和警方高度重视。发帖喊冤的，是一个来此投资的亿万富商。事件步步恶化的背后，是政府公共职责的缺位。

资料图：网上帖子中的照片显示，一伙人手持木棒、枪支站在路中间。

资料图：网上帖子中的照片显示，一伙人手持木棒、枪支站在路中间，旁边有很多群众在围观。图中圆圈部分为持枪人员。


资料图：网上帖子中的照片显示，一伙人手持木棒、枪支站在路中间，旁边有很多群众在围观。图中圆圈部分为持枪人员。
民主与法制时报5月5日报道 1月12日，广东省陆丰市甲子镇一些“村民”持枪封路;4月22日凌晨，该镇新开张的金海大酒店被人枪击。事件在网上曝光后，始引起政府和警方高度重视。发帖喊冤的，是一个来此投资的亿万富商。事件步步恶化的背后，是政府公共职责的缺位。
4月22日，论坛上一篇描述广东省陆丰市甲子镇“黑帮”光天化日持包括“AK47”冲锋枪在内的各种枪械封路的帖子被置顶，随帖还公布了13张照片。短短一天，点击率超过20万人次。
这天凌晨，甲子镇金海大酒店发生了一起枪击事件，事件中无人受伤。但此后酒店停业至今，港方投资商也黯然离开陆丰市。
“事情上网后，陆丰市成立了一个调查组，有纪委、公安局、检察院等好几个部门，就住在甲子镇，已经调查几天了。”甲子镇镇长郑普选告诉《民主与法制时报》记者。
“1·12”持枪事件：互指“黑老大”
2008年1月12日，数百人持械围在金海大酒店前。酒店方面称，这次围攻是陆丰的“黑老大”许裕长暗自操纵;而为许辩护的居民则对记者说，酒店老板刘树才是真正的“黑老大”。
金海大酒店今年1月开业，位于甲子镇半径社区，是按四星级标准建设的一个高档酒店，在甲子镇乃至陆丰市都首屈一指。
“持枪事件”在网上公布后广为人知。帖子说，这些持枪的是当地以许裕长为首的“黑社会”团伙成员，而到场的警察对此视而不见。
半径社区党支部书记胡坎亲历了“1·12”事件。胡坎说：“1月11日晚上，镇长通知我去社区开会，镇长说，半径群众要求拆除金海酒店的围墙。然后就分成两队，李炳丰副书记带一队做金海的工作，郑镇长一队做群众的工作。后来李书记打电话回来说，同金海酒店已经谈妥了，明天9点酒店自行拆除围墙。
“12日8点钟，大家都在金海酒店前集中，但是金海迟迟没拆。于是群众就催金海，一直等到10点多，金海终于开始自己拆，拆到12点多才拆完围墙。大家就散开了。
“到了下午1点多，郑镇长又给我打电话，说有情况，我就又过去。我看见有几十个人拿着铁棒、钢叉站在那里，像站岗一样。由于都是年轻人，我不认识，不过都是半径的居民。但是他们是要拆两位陈姓人的围墙，与金海围墙相邻。这些人围在这里跟金海完全没关系，也不是针对金海。”
胡坎说他当时没看见有人持枪，并说：“居民为拆二陈的围墙这么兴师动众不值得，不用拿东西也拆得了。现在持枪的4个居民都已经主动缴枪了，都是土造的雷鸣登猎枪，没有AK47。”胡坎说他不知道其他村民家中是否有枪。
半径社区的居民说法，同胡坎有所区别。一名自称知情的居民对记者说：“金海酒店老板刘树才是真正的黑老大，他霸占了半径村(当地习惯称法，实为社区)的土地。这块土地原本是打算建水产市场，没建起来，他就建上围墙想占有，村民叫他拆他不拆，态度还很强硬。由于他有很多打手，村民没办法，只好带上家伙叫他拆。”他说，“那几把AK47，是村民自己改制的，不是真枪。”据了解，村民最初主动上缴的枪支都是假枪，并称当时持的也是假枪，仅是用来吓人。
甲子镇镇长郑普选认为“1·12”事件纯属误会：“金海酒店现在正在建员工宿舍，但是员工需要一个临时住宿地，就在相邻的水产市场里建了个临时建筑，因为安全问题就在外面建了个围墙，等职工宿舍楼完工了就会拆掉的。政府从来没有说过给金海使用。”刘树也承认只是临时借用。
至于水产市场后来没建成的原因，郑普选解释这是前任的事情，“主要原因是资金不足”。
半径社区居民告诉记者：“这块地当初是半径村的，有1万多平方米，市政府说要在这里建水产交易市场，把土地征走了，结果没建成，荒废了将近10年。后来金海建酒店，一个镇领导就许诺把这块地送给他们做职工宿舍，这才引起我们气愤。”
据居民说，水产交易市场是个国债项目，申请国债资金高达1700万元，但是镇里把这笔钱挥霍一空，连个市场的影子也没见着，因此居民就想把这块地再要回去。
金海酒店的投资商刘树的说法相反。刘树说：“1月12日那天，酒店的围墙是许裕长的人开推土机强拆的，根本不是自拆的。他们说我是黑老大，我要是黑老大我还怕这件事吗?我是黑老大我什么时候打过人?我是黑老大我还捐款修路，还捐款给政府盖办公楼?”刘树说，陆丰市现在在建的政府办公大楼，他捐款200万元。
据了解，捐款修路，不仅刘树捐过上百万，许裕长也捐过上百万。 (本文来源：民主与法制时报 作者：景剑峰 田加刚 余远

　黑恶势力趋于披上“红色外衣” 盘踞高利润领域
[提要] 一些地方黑恶势力，一边向经济领域渗透，依靠暴力、威胁等手段垄断经营，迅速实现资本原始积累；一边加紧政治渗透，寻求“红色外衣”保护，或者以企业家的名义骗取人大代表、政协委员的身份，或者干脆自己混入基层政权，社会危害性很大。2007年以来，打黑除恶专项斗争打出了声威。

    近年来黑恶势力发展出现一个新趋势——权金化：


    法制网北京5月4日讯 手下拥有几十名打打杀杀的“得力干将”，私藏数十支枪经常聚众斗殴，开着装甲车在大街上耀武扬威……过去的一年中，河北唐山人杨树宽无疑成为最激起民愤的“黑老大”。

　　2008年1月21日，以杨树宽为首的44名涉黑成员，站在了河北省张家口市中级人民法院的被告人席上。



组织、领导、参加黑社会性质组织，非法持有枪支、弹药，聚众斗殴，故意伤害，合同诈骗……透过检察机关厚达45页的起诉书，杨树宽这个“黑老大”犯下的累累罪行，清晰可见。

　　而在这之前，杨树宽有着耀眼“光环”：当地一家颇具实力铁矿企业的董事长，职工最多时达到两千人。与此同时，杨树宽还是唐山市政协委员。

　　“杨树宽一案凸显近年来黑恶势力发展的一个新趋势：权金化。”一位权威部门的人士今天对本报记者表示，当前，一些地方黑恶势力一边向经济渗透，依靠暴力、威胁等手段垄断经营，迅速实现资本原始积累；一边加紧政治渗透，寻求“红色外衣”保护，或者以企业家的名义骗取人大代表、政协委员的身份，或者干脆自己混入基层政权，社会危害性很大。

　　黑恶势力多盘踞建筑能源等高额利润领域

　　唐山的杨树宽，石家庄的张宝义，北京通州区的房广成……从警方已侦破的大量涉黑案件来考量，有相当一部分的黑恶势力都坐拥千万甚至上亿的资产。

　　据分析，目前，黑恶势力主要盘踞在建筑、运输、商品批发等各类市场，还有的渗透到有色金属、煤矿等能源领域。这些领域往往具有巨额的经济利润或者垄断利益，能够在短时间内积累大量的原始资本。

　　以张宝义黑社会性质组织为例，他们就是以暴力、威胁和其他手段，非法控制了石家庄至保定、廊坊、张家口、东胜、临清等托运线路和石家庄胜利北街货运中心、火车站行李房、向阳街运输六场部分货运业务。

　　记者了解到，在短短的几年里，该组织累计聚敛钱财达1100余万元，具备了较强的经济实力。

　　北京号称“首善之区”，对国家工作人员历来一直有比较严格的要求。1949年以来的58年间，还没有官员涉及黑社会犯罪，但就在2007年，曾经身为北京市通州区梨园镇副镇长的房广成打破了这一零纪录。

　　房广成在通州南部地区及当地土地开发、房地产建设领域形成了非法控制。除采取敲诈勒索、强迫交易犯罪外，还采取贪污、行贿、出具虚假证明等多种非法手段，插手通州区梨园镇等4个镇、十多个村的土地事务，严重侵犯了农村集体利益，攫取了近亿元非法收入。

　　与其他“黑老大”相比，杨树宽是有过之而无不及。不但涉足铁矿的经营攫取巨额利润，而且通过武力恐吓和合同诈骗另一家公司6800多万元。杨树宽旗下不仅有一辆耗资700万元的劳斯莱斯，两辆法拉利，单单在他妻子名下的车就有20多辆。

　　“通过在垄断领域的快速扩张，这些黑恶势力达到了经济实力快速增长的目的。”有关人士指出，经济实力的快速增长，为这些组织的违法犯罪活动提供资金支持。

　　黑恶势力“漂白”自己寻披“红色外衣”

　　手中有了钱，这些黑恶势力的眼睛开始觊觎“红色外衣”，或当选人大代表、政协委员，或干脆自己混入基层政权。

　　河北的“黑老大”杨树宽混进了市政协委员的队伍；江西的“黑老大”熊新兴把自己“漂白”成一名政协委员；北京的“黑老大”房广成则通过编制各种关系网，爬上了通州区梨园镇副镇长的“宝座”。

　　房广成在1984年刑满释放后，先后担任了李老公庄村党支部书记、梨园镇政府开发办主任、梨园镇政府武装部部长等多个职务，并于2000年担任北京市通州区梨园镇副镇长。

　　在此期间，房广成纠集一批地痞流氓、不法分子，恃强逞凶，逐步形成了一个团伙成员达30余人的黑社会性质犯罪组织。

　　山西省最近打掉一个以牛俊刚为首的黑社会性质组织，其骨干成员胡亮明也担任了清徐县西木庄村村委会主任、清徐县人大代表。

　　记者获悉，胡亮明也是通过贿选、威逼等非法手段打击、拉拢村民，最终当上了村委会主任。

　　聚集了一帮逞强斗狠的手下，随身携带枪支、匕首等凶器，这些黑恶势力为何还千方百计“漂白”自己的恶行，削尖脑袋谋取人大代表或政协委员之类的“红色外衣”作“保护伞”？

　　权威人士分析说，黑恶势力的一种普遍心态就是拉大旗作虎皮，通过谋求一定的政治地位，披上“红色外衣”，逃避政法机关的打击。

　　事实上，黑恶分子摇身一变“漂白”为公众人物，这已是当前许多涉黑犯罪团伙的一种犯罪伎俩。黑恶分子经“漂白”后混迹于人大代表、政协委员队伍中，不但肆意地侵蚀政治生态环境，腐蚀着事业的根基，而且利用“红帽子”作“保护伞”，继续干着违法违纪的勾当。

　　形成合力打击黑恶势力“没商量”

　　黑恶势力犯罪是对社会治安危害很严重的犯罪，在一定程度上影响一个地方的社会治安形势。在一些地方，黑恶势力恃强逞凶，称霸一方，其组织性之强、犯罪手段之凶残、社会危害之大，都是一般刑事犯罪无法相比的。

　　2007年以来，我国政法机关不断深入推进打黑除恶专项斗争，继续对黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，先后摧毁了一批称霸一方的黑社会性质组织，打掉了一批为非作恶的恶势力，打掉了一批“保护伞”，打黑除恶专项斗争打出了声威。

　　江西省南昌县人民法院于2008年1月23日作出一审判决，以涉嫌组织、领导和参加黑社会性质组织罪等10项罪名，数罪并罚，判处万保华有期徒刑16年，并处罚金2万元。法院对高智勇、邓绍军、齐兵、王军等其他9名团伙成员分别判处了1年至15年不等的有期徒刑。

　　2008年4月22日，公安部挂牌督办的、在当地乃至全国产生重大影响的潼关县冯永强等27人黑社会性质组织犯罪案在陕西省渭南市中级人民法院进行了公开宣判。该起案件涉及人数达27人，涉及罪名8项，犯罪事实达22起，冯永强被判处无期徒刑，其余被告人也被判处刑期不等的有期徒刑。

　　针对黑恶势力权金化发展的新趋势，权威人士表示，今年要把打黑除恶工作与解决民生问题和反腐败工作密切联系起来，把打黑除恶工作作为促进社会和谐、维护经济秩序、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、确保重要战略机遇期社会稳定的一件大事，打早打小，除恶务尽，形成打击合力，将打黑除恶专项斗争推向纵深。