汶川大地震之后的重建问题已经被提到议事日程上来了,温家宝总理在汶川地震专家委员会成立的时候提出这个专家委员会的三项主要任务是:“第一,进行地震和地质构造的现场调查和评估,协助国家地震部门做好地震预报和次生灾害防治工作。第二,通过调查研究,为制定灾后重建规划提供科学依据。第三,通过资料收集、分析和研究,总结这次地震发生的原因、规律和趋势,为今后防震减灾工作提供科学意见。” 这次国务院成立汶川地震专家委员会,这个委员会由跨部门、多学科、老中青专家组成,有中国地震局、科技部、国土资源部、中国科学院、中国工程院、教育部、水利部、环境保护部、住房和城乡建设部、中国气象局等10个部门,涉及地震学、地质学、地球物理学、大陆动力学、土木工程学、灾害学及水电工程、水环境与生态、气候等22个专业学科。30位专家中有13位院士,17位研究员和教授。说明中国政府是一个负责任的政府,温家宝总理强调专家委员会要为抗震救灾提供科学支持是一个非常重要的指示,整个汶川地震灾区的重建都要充分尊重科学,参与专家委员会工作的各方面专家,要为整个重建通力合作,提出真知灼见,有战略眼光的科学规划。 汶川地区处于四川西北部的山区,如何调整这个地区区域经济的发展是一个非常重要的问题,因此重建过程中首先要解决的是区域经济发展与调整问题,这是一个由多学科专家一起共同努力,既要对地质构造,地震现场进行评估,还需要从更长的眼光着手提出这个地区经济发展的长期规划。这个规划要符合当地自然生态的保护,符合抵御地震灾害的侵害,符合历史文化的传承,符合整个地域可持续的发展。 地震灾区的重建不仅是对新建筑要提高抗争能力,更重要的问题是重建过程中要尊重科学,严格遵守相应的规范,依照设计,做到不出豆腐渣工程就要坚持反对腐败,腐败不清除,就不能避免豆腐渣。 昨天教育部发言人王旭明说:教育部将密切配合建设部门,组织有关建筑评估鉴定专家,尽快做好灾区学校教学设施的评估鉴定工作。他说:“教育部将密切配合建设部等部门,尽快组织专家研究,提出不同地震裂度学校建设范围,提高现有标准,使学校房屋成为最牢固、最安全的建筑。教育部也将组织专业设计机构,设计中小学校园规划和校舍建设设计方案,在当地政府的统一领导下,制定好学校重建规划。” 笔者认为教育部没有必要自己组织专业设计机构,提高标准是应当由专业机构组织进行,教育部门应该做的事情根据教育特点提出校园设计的建筑要求,依照相应的法规组织好新建筑的施工,杜绝豆腐渣工程的发生。 这一点笔者体会特别深,最近有人质问我:“您一直鼓吹学校应该国家来办,但国家应该如何以较低的成本,来防止草菅人命的豆腐渣工程呢?”质问我的人还说:“国家办学,效率低,质量劣,贪污截留,腐败盛行。主张学券制,教育要国供民办。”因此这些人又把“教育券”的问题提了出来——非常明显这是教育产业化的思潮,这种思潮在今天如此活跃,说明四川地震一些学校倒塌了,死伤许多学生,有些学校的建筑毋庸置疑就是豆腐渣工程。例如都江堰的聚源中学,我曾经分析过这个中学的照片,而且最近有记者报道说:“教学楼钢筋仅筷子粗细”,这不是豆腐渣又是什么?查处需要经过调查,还是需要由教育局参与,如果“教育局称当时符合标准”,那么这种清查就无法进行到底了。 如果是这样,当地的教育机关仍然会敷衍了事,那么最终王旭明的承诺就不一定能兑现,也无法避免今后的建设中不再出现豆腐渣。 我还是肯定教育部领导的西部义务教育的成绩,但是问题也是存在的,王旭明表示:“不排除有在建设过程中偷工减料的情况”,如果仅仅是“不排除”明显底气不足,我们不能把问题和成绩混为一谈,国家在投入西部教育资金一定要认真清查,清查那些豆腐渣工程,不然我们有的成绩也经不起推敲,教育部在这个问题上一定要有坚决反对腐败的决心,一定要反对腐败的实际行动,这样才能给广大群众一个透明的交待。这样才能从根本上证明教育部是坚决反对教育产业化的思潮的,也能证明教育部领导的西部义务教育是有成效的。 学校重建只是汶川地震之后重建工作的一个很小的方面,所有的工作都做到尊重科学,遵守法纪,要把反对腐败的问题深入下去,因此笔者认为深入反腐败是也是重建工作的一个重要内容。 2008年5月27日星期二 |