据7月6日《华商报》报道，“低保金是困难群众的救命钱，一些特别穷苦的村民并没有享受到国家这项好政策，而村干部却一边领着工资，一边为自己和家人办理了低保。”陕西省安康汉滨区坝河乡兴隆村一位不愿透露姓名的村民说。7月3日，记者调查时发现民政部门享受低保的名单中，该村一些村干部名列其中。在村干部涉嫌违纪领取低保金的背后，各级部门一道道审批程序也正遭遇着严峻的考验。
低保是救命钱，可一定程度上又成了“唐僧肉”。曾经，有开着豪华车去领低保，这是标准的富人吃穷人饭的表现；今天，又闻拿着工资吃低保的村干部，或许他们不算是富人，但绝不是贫困人群，他们凭着身份之便吃着低保。而真正的贫困人群中还有“什么是低保”的茫然。
无疑，国家的低保政策是惠及贫困群体的好政策，是社会保障，也是社会福利，是贫困群体应该享受的福利。农村最低生活保障制度作为城乡社会救助体系的重要组成部分，为农村贫困人群构筑起了一条最低“生命线”。包括低保在内的社会保障体系的不断完善与推进，是和谐社会建设的内在要求。
任何的好政策，如果不能有效地执行，就会大打折扣；任何的好政策，都可能遭遇不和谐的“对策”攻击，“蚕食”着政策的利好。表现在低保政策上的富人吃低保、权力吃低保等现象，其实都是执行政策过程中程序不够规范、监督乏力等因素所至。尽管低保有着一整套的程序要求，但执行得怎么样呢？把关不严，违规操作……只有在严格规范与监督之下，政策才能不折不扣地执行；反之，任何政策都可能成为“唐僧肉”。
“蚕食”政策比“吃低保”更可怕。不符合政策规定的人群“吃低保”，其危害性不难想像：你多吃一口，穷人就会少吃一口；同时，有损社会的公正、公平、和谐。但是，当“蚕食”政策成为习惯，成为一些权力机关执行政策的一道“程序”，每每“饱餐”国家政策，中饱私囊，就会形成恶性循环和权力使用上的恶性膨胀。今天吃政策一，明天就会吃政策二，而且，没有“吃饱”的时候。
有个说法叫“让低保政策的阳光照耀到每一个角落”，其中既含扩大受益面之意，亦内涵阳光操作之意。阳光是最好的“防腐剂”。其实，任何政策都需要阳光操作，需要有效的监督和处罚。之所以形成“蚕食政策”的习惯，主要是“尝到了甜头”，却“尝不到苦头”，贪心越来越大，胆子越来越大。封住贪婪的嘴，依赖于执行力的提升，监督力的强化、打击力的增强。让违规吃低保者尝到苦头，让蚕食政策者受到严惩。
■王旭东
