6月28日，在天津举行的2008年中国职业教育改革与发展高峰论坛上，教育部职业教育与成人教育司司长黄尧坦言，我国职业教育当前的两大突出问题，一是投入不够，二是师资不足。
黄尧说的这番话的依据是来自教育部的调查，2008年，全国共有独立设置的高职院校1169所，占高校总数的61％以上。2007年，高职在校生为861万，约占普通高校的50％；招生283万人，约占普通高校的50％。被称为“半壁江山”的是高等职业教育。
黄尧的讲话针对的是高等职业教育，笔者认为现在如此重视高等职业教育是值得商榷，职业教育对经济发展非常重要，当今更需要发展中等职业教育。
中国中等职业教育开始于80年代，起步要比东亚一些国家地区晚了10年左右，那时候东亚许多国家已经推行综合高中了，而中国的综合高中试点比东亚还是晚了10年。当时正直国内高校大规模扩招，于是国内综合高中试点根本没有成气候。此间职业教育受到扩招的严重冲击，职业教育生源出现问题，许多学校办学困难重重。
最近这几年随着经济发展，中等职业教育发展有了一些起色，本地中职招生，以及毕业生分配已经出现两旺的景象，存在的问题还是部分学校专业在人才培养上与人才市场需求有脱节现象，有些学校还是有一些困难。令笔者费解的问题是：一些职业高中，技工学校生源较好，学生就业率高，突然又转办为五年制高职，因此就出现投资不足与师资不足的问题。
回顾中等职业教育发展过程，我们不难看出这么两个问题：其一，企业办学的积极性不高，依照《教育法》：“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”一个时期以来，企业只用人，不培养人，最初由企业与学校联办职业高中的机制被打破，如果职高办学全部依靠政府投入，困难是必然的；其二，高校扩招中提出“教育改变人的命运”，这个提法并没有问题，如果家长，学生把“改变命运”作为一种期望，把“教育改变人的命运”作为就接受教育的目的，这样盲目追求高学历不仅是一种浪费，社会人才需求也会严重失衡。
笔者深切忧虑的问题是教育部把职业教育的中心侧重于高等职业教育，其背景一方面是高等院校扩招中出现大量民办大学，这些民办大学经过整合之后都确定把高等职业教育作为发展方向，这也就是权宜之计。另一方面就是大量的职高急急忙忙转办为高职，黄尧说问题就是这样发生的。
笔者认为，社会对人才需求是有层次的，低层次的技术人才的需求数量最大，这就是职高毕业生。而高职的就业需求并不比职高多，不及早分流中学生进行职业培训，而是让他们读完高中再读高职实际上是一种浪费，这种必要性需要非常细致的论证，办五年制的高职更需要细致论证。职高毕业生就业后，进行继续教育，完成高等学历教育也是一条路子。如果现在这样大规模发展高等职业教育，并造成高等职业教育教师缺口达到40万。大家可以想一想：中等职业教育发展中需要生源；高等职业教育缺少教师，缺资金，于是中国职业教育又处于进退维谷。
把高校扩招中的问题最后转嫁到职业教育上；不恰当的把职高转办为高职看来都是不合时宜的，坚定不移地及时分流中学生，让他们进入职业教育尽早实现就业是一个比较现实的，也符合中国国情。如果用与人才市场并不太衔接的高等职业教育的发展冲击中等职业教育，将会铸成新的错误。
二〇〇八年七月十五日星期二
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