7月8日至11日，国务院在中南海连续召开三次经济形势座谈会，分别听取地方负责人和经济专家的意见和建议。温家宝总理指出：“当前我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面。但体制性、结构性矛盾依然存在，又面临通货膨胀压力较大等一些新的问题。”
最近我写了不少关于经济的帖文，温家宝总理上面这个讲话高度概括了当前中国经济的形势。笔者写过一篇：《粮食稳定，经济问题就不会出大问题》，其实我一直更加关注中国粮食问题，最近国内粮食价格还是比较稳定，小麦价格在一些地区虽然已经突破国家保护价，也属正常范围。大豆供应仍然偏紧，以至本地豆腐的价格已经涨到每斤2.2元，这个价格与一年前相比已经是翻了一番。
国家粮食长远规划要保障自给能力达到95%，这个规划反映了中国粮食继续大幅度增产的可能性并不大。从国家粮食长远规划上看，粮食发展的重点是在粮食主产区，譬如吉林省有一个增加100亿斤粮食的工程，粮食主产区农民通过国家的惠农政策，让农民增收是实现中国粮食安全的基本保障。笔者看到另一个现象就是非粮食主产区的问题比较多，农民增收主要依靠出外打工；粮食生产成本过高，于是出现季节性撂荒或者全部撂荒；一些地区也出现截流支农资金。如果农民种粮食不划算，那么种粮食还不如不种。
非粮食主产区的特征就是人多地少，一些地区传统经济作物占了相当的比例，这些地方撂荒的比较少；由于地理环境的影响一些地区没有经济作物，当地经济相对欠发达，农民收入增加主要是依靠打工，这些地区撂荒最严重，例如浏阳市委书记易佳良去农村做了农民的“佃户”，这是中部地区，撂荒问题就比较严重；经济发达地区原来有一些高产田，现在被开发了，在开发区四周撂荒问题也是严重的，因为农民都务工了，种粮成本如此之高，因此不如撂荒。
现在地方干部需要解放思想，传统解放思想就是让经济发展得更快，现在是不是可以思考一下如何让经济发展的更合理，更好。这就是需要干一些别人不想干的事情，干一些局部上不合理却有利于全局的事情，解决非粮食主产区撂荒问题就是这类问题。抓经济，讲的是经济效益，赔钱的事情谁愿意干？农民撂荒就是因为没有效益，如果要让农民种地，政府必须扶持，要让地方政府出钱几乎是一个逆反的设想。但这种设想在局部上似乎不可行，但对稳定全国粮食安全，稳定整个经济形势有利，因此可行。这个道理不是自由主义的经济思想，人民政府，社会主义需要这种思维。所有经济发达国家的对农业的补贴都是有中央财政出钱，中国经济发达的地方是不是也可由省级财政出资进一步扶持当地的粮食生产？
如果把支持农民种粮的担子全部压到中央不合适，压到县级政府显然也是不合适，因此省级政府必须在中央政府的支农扶持之外，应当根据当地的情况提出一整套办法，解决撂荒问题，其中资金支持是一个基本问题。这样就能解决农民种粮的成本，如果农资产品的成本投入减少了，农民一定会有积极性的。
除了经济上的支持，引导农民改变原来种植方式也需要摸索一些方法。过去提倡旱改水，结果排灌水使得成本提高了，也造成农业用水紧张。回过来这些水田改种玉米与大豆旱田作物，成本也会减少许多，就现在的价格计算收益也并不少。
主持经济管理的省级干部与县级干部眼睛不能只瞅着大项目，巨大的经济利益，在中国可耕土地如此紧张的今天，世界粮食形势如此严峻，不关注当地的粮食生产，并发生撂荒的问题说得重一点是一个不负责任的干部，干部必须有一个意识，一旦粮食供给造成经济动荡，中国如果是要用外汇到国际上去卖粮食，后果的严重性是不可思议的，这种危险比汶川地震的损失大了不知多少倍，搞不好会引起整个社会动荡。
我并不是研究农业，但是这些年来关心“三农”问题，已经让我清醒认识到中国粮食安全的重要性，因此目前解决中国粮食安全的另一个战场就是如何调动费粮食主产区的生产积极性，这也是中国经济中的当务之急。
二〇〇八年七月三十日星期三
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