重庆市林业局局长吴亚日前透露，该市6118万亩林地将在明年底前完成林权证发放。届时，所有林地全部进入市场，分类经营，承包期可达70年。市级财政每年将安排4000万元，为经营林业贷款贴息。

　　据介绍，重庆市现有林地占全市国土面积的一半，不过每亩林地的年均产出仅20余元，远低于耕地。为此，该市将大约30%、近2000万亩的林地划为商品林，通过市场运作，增加林地的经济收入。不管是有能力的农户、市民或企事业单位干部职工，甚至外国人，都可参与林地投资。这些林地可用于发展木材加工、果品、中药材、森林旅游等产业。

　　据介绍，此次林权改革，主要就是确保农民平等享有集体林地的承包经营权。今后将主要采取家庭经营承包方式，按照集体所有成员的人数来确定承包份额。让每个家庭和成员都能平等享有承包经营的权利。

　　“比如某村社有1000亩林地，有100户农户、500口人，原则上每个人可以分得2亩林地。”重庆市林业局政策法规处处长米仁忠表示，集体也可以根据需要，保留一部分林地作为公有林。

　　在农民承包林地后，如果不想或者没有能力经营，可以通过入股、抵押、转让等7种方式进行流转。流转的年限是以初始承包人开始计算，流转年限最长不超过70年。“我们将限制没有林业生产经营能力的业主承包森林。对林地进行限期和限量流转，主要是为了防止农民失地，抑制过度炒卖森林。”米仁忠说。

　　此外，对林业的经营范围也有所扩展。农民可以承包荒山造林、营造纪念林、认养名木古树，可以从事林下种养业、竹木加工业、森林旅游业。政府将在林木采伐、原料林建设资金、育林基金返还、林业贷款财政贴息等方面给予优惠。

　　林业局专门制定了优惠政策，吸引市民投资林业，比如林地承包期可长达70年，市级财政每年将拿出4000万元用于为林业产业的贷款补贴利息。目前，林业部门正和金融部门协调，准备通过林权抵押和森林保险，为准备经营林业产业的市民进行融资。

　　林地“解禁入市”，如何实现生态效应和经济效益的双赢？对此，吴亚表示，除要求经营者不破坏生态环境外，还将建立林业经营的配套设施，为投资者护航。目前，正着手引导建立林业专业协会、中介服务机构等，为投资者提供专业帮助。（记者李国 实习生张月明）