红头文件 红头文件 红头文件 红头文件 李启咏 市教育局张局长接到一封署名为“愤怒的学生家长”的信件。信中说——某某老师在业余时间举办作文培训班，严重影响了教学，造成很坏影响，是拜金主义在教师身上的体现。我们家长表示强烈不满，希望有关部门对教师业余办学行为予以取缔。张局长看罢信，决定召开局全体领导班子会议。 三天后,教育局下发红头文件,标题是《关于禁止教师业余兼职的通知》。 半个月后,张局长 又接到一封署名为“全体教师的信”。信中说——教师业余兼职是市场经济条件下的必然现象，是市场经济在人力资源配置方面的客观要求和必然结果，兼职降低了社会的用人成本,促进了对人才的利用,对社会主义现代化建设具有重要的意义。兼职在国外十分普遍，在我国也日趋增多。希望教育局顺应时代潮流，认真对待这个问题。张局长读罢，决定召开局全体领导班子会议。 三天后，教育局下发红头文件，标题是《关于鼓励教师业余兼职的规定》。 半个月后，一封信转到了张局长手里。信中措辞强硬：“当前我市教育界风气不正，教师丧失了甘于奉献的传统美德和教书育人的责任感，各种所谓的兴趣班、特长班又多又乱,教师不务正业、无心教学，一切向钱看的坏风气日趋蔓延，腐蚀了校园。教育局对此负有不可推卸的责任!希望教育局领导痛定思变,切实刹一刹这股歪风.张局长读罢信,决定召开局全体领导班子会议。 三天后,教育局下发红头文件,标题是《关于在教师队伍中大力弘扬无私奉献精神，坚决取缔业余兼职的通知》。 半个月后,一封特快专递放到了张局长桌子上。他揭开一看，信是打印的，全用黑体。——市教育局要大力弘扬无私奉献的精神，这当然没错。但是，这难道和教师兼职相矛盾吗?取缔教师兼职,严重违反了我国宪法和世贸组织的基本准则。世贸组织服务贸易关于“教育服务”的条款明确要求，世贸组织各成员政府必须允许和保障教师的流动与兼职。我国已加入世贸组织,其法律文件对我国有约束力，市教育局的文件明显违法，是一种严重的违法行政行为，广大教师深表愤慨。希望教育局依法办事,切实维护广大教师的合法权益。.张局长决定，召开局全体领导班子会议。 三天后,教育局下发文件,标题是,《关于切实维护教师兼职权益的通知》。 半个月后,张局长又接到一封挂号信。信中强调——市教育局只强调教师的权利，这岂不是典型的本位主义?难道教育局是仅仅为教师服务的吗?不,应该是为教育事业服务的，应该代表最广大人民的根本利益。 而且，允许教师兼职还冲击了正常的教学秩序，给教师管理带来了前所未有的难度。这样下去，教学质量怎能不滑坡?落款是“本市广大学生家长和校长”，张局长看得直冒汗，决定召开局全体领导班子会议. 三天后,教育局下发了《关于切实严格禁止教师兼职的决定》。 半个月后，上级转来了教师联名写给上级的信,内容是——市教育局违法行政，置宪法和世界贸易组织规则于不顾，压制教师正当的兼职劳动，侵犯了广大教师的兼职权，在教师队伍中引起强烈不满，请求上级对教育局责任人严肃处理,并及时纠正错误。张局长看后，决定召开局全体领导班子会议。全体领导班子会议一致决定，召开有工商局、税务局负责同志参加的紧急会议。 三天后,教育局下发文件《关于加强教师兼职管理的规定》。 其中要求,为了保障教师兼职，规范兼职行为，以后凡要求兼职的教师，应先向本校提出书面申请,学校应仔细考察申请人是否很好地完成本职工作和是否具有兼职能力，然后决定是否批准，如批准后再交教育局审批，教育局对材料进行认真审核研究，通过后教师凭身份证、户口本、学校证明、教育局批准文号才可以到工商局申请兼职执照，工商局审核批准后办理工商执照，申请人还须备齐各种材料、证件和执照到税务局办理税务执照，办完各项审批手续之后，教师必须再到教育局递交保证书，并缴纳保证金人民币2000元。然后由教育局颁发《教师兼职许可证》，教师的许可证必须每季度接受一次季审，发现有任何违法行为，一律没收保证金，并吊销《兼职许可证》和给予必要的党纪政纪处分…… [glow=255,red,2][move]红头文件， 你收到了没有？ [/move][/glow]
