中国已经加入了wto,但是和各国签订的入世协议中,
中国接受了继续把
中国视为非市场经济国家15年不变的条款,也就是说,在适用反倾销制裁方面,加入wto前后并没有改变,真正的改变还要等待各国对
中国市场经济地位的确认。至今为止仅新西兰、马来西亚、新加坡三国承认了
中国的市场经济地位。 2003年以来,美国对
中国的彩电、家具、纺织品等一系列产品加征高额反倾销税,其判定依据就是
中国的非市场经济地位。根据商务部公平贸易局的统计,2003年,国际上针对
中国的反倾销和保障措施立案59起,涉案金额约22亿美元,创历年最高。今年一季度,国外又对
中国发起了11起反倾销和保障措施
调查,同比增幅高达83.8%,涉案金额3.3亿美元,同比增长15.6倍。 美国
政府判定他国是否市场经济过的依据是《1930年关税法》规定的六条标准,即该国货币与其他国家货币的可兑换程度;雇员与雇主谈判
工资的自由程度;该国对合资企业或其他外国投资的准入程度;
政府所有权或对生产资料的控制程度;
政府对资源分配的控制程度与决定价格和产量的程度;以及
行政当局认为合适的其他因素。 在
中国的经济首都
上海,不要说宝钢、上汽、金山石化,连小面馆都是国营的,严格按上述六条,
中国当然完全达不到市场经济国家的标准,但是如果把
中国各地区分开来看,尤其是粤浙苏闽等出口大省来看,除了货币自由兑换之外,其余4都已达标。拖后腿的主要是
北京、
上海、辽宁、
湖北等省市,他们对出口的贡献微不足道。
中国出口竞争力不是来自
政府投资大的省,
北京、
上海吞噬了大量国家税收,加重了出口企业的负担。恰好相反,市场化程度比较强的省才具有国际竞争力,它们的竞争力强大得在供养了一个庞大的世界上
行政效率最低的中央
政府之后仍然让世界各国
政府动用反倾销的武器。
中国政府最好的应变办法是化整为零,由各省独立申请各国
政府对市场经济地位的承认,各省在接受
调查的时候可以互为参照,免得找马来西亚、印度等社会保障体系已经初步建立的国家,他们的成本当然比我们高。这样一来,中央可以继续大手大脚建设大
北京、大
上海,或者以建设西部或者东北等名义挥霍。私营企业、地方
政府只要接受上缴国税的负担就可以安安心心、踏踏实实走向世界了,两全其美。
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