现在我们基层面临一个很实际的问题，就是农村结构调整到底该怎么调。现在大多由乡镇干部指导农民进行结构调整，但往往是调什么什么过剩，农民已不相信乡镇干部，乡镇干部受知识的局限，也难以对市场把握准。由农民自己调吧，农民的知识水平和市场意识更为有限，更是不知所措。但不调又是不行的。 不如来一次大的计划经济，全国进行区域性总体布局，各地再跟据当地实际进行调整如何。 其实生产关系要适应生产力，这是一条基本的经济规律。现在生产力发展较快，如果农户仍然进行一家一户的小调整，生产率难以提高，与国外发达的生产力和社会化生产相比，效率和效益都无法竞争。 我们常说资本主义的矛盾是生产资料的私有化和社会化大生产之间的矛盾。我们农村现在实行分田到户，虽说士地国有，但实际上其经营也是一种私有化生产，在生产力发展以后，越来越需要进行社会化大生产，出现大的农庄进行农庄经营，但由于受士地经营承包权的限制，难以出现大的农庄。没有大的农庄，就不可能实现农业的机械化和现代化，因为一家一户的小农不可能去买那些昂贵的生产工具，所以我们的生产力进步了，但生产率无法提高。说到底是一种生产关系不适应生产力的矛盾。 这也就是我们农村难以快速发展的根本原因是。

我这个帖子中也谈到了这个问题：《三农话题56：完善承包制，推行股田制》 http://www.countyeconomy.com/bbs/dispbbs.asp?boardID=35&ID=641

主要是以下两段： 　　5、新型“股田制”与土地流转、结构调整的比较　　土地流转，是指农民承包土地的使用权的让渡，是通过土地承包权与土地使用权的分离来实现的，是在农民承包的具体田块上进行的。土地流转的形式，包括转包、转让、租赁、互换、入股等。农业结构调整，是指农业内部生产经营大类、品种的变更，也可以说是农地用途的变更。在农民承包的土地高度分散化的情况下，土地流转与结构调整往往是紧密地联系在一起的，有时又是互相制约的。例如，田块A的面积为2亩，a、b、c三个农户分别承包了其中的0.6亩、0.8亩、0.6亩。于是，在结构调整中，要么这三个农户同时进行调整，要么就得通过土地流转将土地使用权集中到一位农户手上后再来调整。如果a打算调整，而b、c中只要有一人不愿意调整，结构调整和土地流转就无法进行；再比如，c已经外出打工想把这些地流转出去，但是因为这块地依然种的是粮食，级差地租低，a、b都不愿意要，或者因为流转价格过低，c宁愿抛荒不愿意流出，大家只能僵持着。此外，还受到人际关系、家族关系、干群关系等许多因素的影响。新型“股田制”，则不存在上述情况。因为它不是在土地流转的基础上建立起来的，而是通过将土地承包权直接转换为股权来实现的；同时，它是以整块土地进行招标出租的。因此，可以有效地避免出现上述问题。 　　8、新型“股田制”与发展现代农业的比较　　发展现代农业，实现农业现代化是人们梦寐以求的事情，但是在现行家庭承包经营体制下很难实现。其中一个重要原因是，现在所进行的土地流转，大多是在农户之间进行的；而现在所进行的农业结构调整，也是由农户分散进行的，存在着小规模、低水平的状况。也就是说，目前进行的土地流转，流转来流转去还是低水平的生产方式；现在进行的结构调整，调整来调整去还是低水平的农业生产。所以，农业效益依然提不高，级差地租依然上不去，农民的收入依然增长不了，现代农业依然是可望不可及。实行股田制，实行成片出租、成片调整、成片开发，就能广泛吸引外商资本、民间资本、工商资本进入农村，发展现代农业，从而促进农业现代化的早日实现。