[教育局] 创新农民素质教育 [转帖]

创新农民素质教育 作者:刘正中 -------------------------------------------------------------------------------- 在本世纪中叶为了使农民由小康步入现代化，关键是引导农民不断用知识来“充电”和把握自己。因此，提高农民素质是新时期解决“三农”问题的关键，是今后一个时期农业和农村工作的重中之重，我们必须用创新的思维来认识农民的素质教育问题。 　　一、 创新农民素质教育的意义 　　农民素质教育关系到整个中华民族素质的提高，关系到农业现代化的实现，这是由我国的国情决定的。我国有13亿人口，80%的人在农村，80%的劳动力是农民，他们的科技文化水平低，难以摆脱生产力的束缚，严重制约着传统农业向现代农业的转变。现代农业是用现代科技武装起来的农业，是注重生态、环境、效益的农业，是以生产工具的机械化、技术科学化、商品产业化和标准化为特征的。因此要解决这个问题，只有创新农民素质教育，提高农民的科技文化素质。 　　二、创新农民素质教育的目标 　　在全面建设小康社会中，农民素质教育的目标创新有三个：一是培养造就一批适应农业和农村经济发展新趋势的新型农民。规模化、集约化经营是今后一个时期农业发展的新趋势。为适应这种新趋势，应培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理、思想新的新型农民。，使他们能掌握2—3项致富技术，为实现我国农业现代化发展目标提供智力支持和人才保障。二是把村民培养成市民，把农民培养成工人。党的十六大报告中提出工业化中相当长一个时期的重要任务就是要再造一批高素质的产业工人，并随着城市规模的扩大和发展，使大批量的农村人口从农村走进城市。三是促进农村分工分业。在建设农村小康社会过程中，农村分工分业是农村经济发展的前提和基础，加速推进农村分工分业，推进农村各阶段按照自然规律、社会规律、经济规律进行分化，农民素质至关重要。要通过对不同层次农民的区别教育，促进农村的分工分业，从而推进农村城市化、农民非农化。 　　三、创新农民素质教育的形式 　　江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”面对全面建设小康社会的挑战，对农民的素质教育形式要坚持推陈出新的原则，不能一味地采取课堂教学、函授教学等形式。要结合当地特点，因地制宜而创新教育形式。当前应紧紧抓住农村产业结构调整和农业产业化经营这个重点，围绕农业科技推广项目积极开展工作。在创新农民素质教育中要做到三个结合：一是当前实用技术培训与系统培训相结合，以实用技术培训为重点：二是面向农村基层与面向社会培训相结合，以农村基层培训为重点：三是要把推动农村剩余劳动力的合理分流贯穿于实用技术培训的全过程。创新农民素质教育要从农村实际出发，有目的、有步骤、有计划地选择一些短、平、快项目作为培训内容，能真正帮助农民脱贫致富。在培训过程中采取农场、学校、基地结合，传授、帮助、带动一体的形式开展讲课，可实行短中期班相结合，点与面相结合，重点指导与全面培训相结合，理论讲授与现场操作相结合，不断提高培训效果。 　　四、创新农民素质教育的观念 　　农民素质教育观念应做到四个转变：一是由单一式教育转向复合式教育。过去我们只对农民进行农业技术知识教育，基本文化教育，没有进行经营管理、市场营销、三产业就业等教育，今后应加强这方面的工作。二是由普及式的低层次转向重点突出的高层次教育。为突出重点和教育的实效性，应把当前青年农民教育放在重要位置上，采取更有效的措施，提高他们的素质，促进他们在向城市、二三产业和一产业内部的就业结构调整找到适合自己的位置，各得其所；应高度重视对农民的后续教育，在农村普及九年义务教育的同时，普及农村职业技术教育。三是由分散式转向体系化教育。为了提高农民素质，应加大对农村职业技术教育的投入，规范农村职业学校的教学行为，建设有中国特色的农村职业教育体系。，使广大学生在获得基础文化知识的同时，得到良好的职业教育 。四是由政府行政推动转向政策引导拉动。目前，农广校的绿色证书教育、跨世纪青年农民培训工程等，都是政府直接干预下的农民教育。今后应把政府行政推动改为政策引导拉动，制定出一系列适应当前形式要求的农民素质教育政策，以调动农民主动接受教育的积极性。