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[信访局] 上访是个什么罪?

上访是个什么罪?
[五代] 于 2004-08-02 17:31:15上贴 人民网

  最近看到这样一则报道,说是有的地方在“反上访”运动中竟出现了这样的标语:“严厉打击无理上访!”“坚决打击越级上访!”看罢报道,我不禁悚然而惊。   以我的理解能力,“严打”斗争,打的就是杀人越货、称王称霸这类严重威胁社会安全稳定的刑事、经济犯罪,当然也不妨顺便打打卖淫嫖娼、偷鸡摸狗之类素为人所不齿的龌龊勾当,但“上访”——即便冠之以“无理”、“越级”之类的修饰语,归根结底还是人民内部矛盾——算是一条什么样的罪状呢,竟也赫然在“严厉打击”、“坚决打击”之列?人民政府不是姓“人民”吗?各级政府部门不是都设有信访办以示对群众上访反映问题的支持鼓励么?   但后来我还是想通了这个问题,并发现了自己可笑的迂腐。虽然法律上并没有什么“上访罪”,反倒对支持上访作出了明确规定,但在一些人的眼中,上访一直是一种不仅让他们挠头,简直是让他们深恶而痛绝的行为。对那些不屈不挠的上访者,他们一向视为眼中钉、肉中刺,必欲除之而后快。在有些地方,权力对规则的阐释还具有决定性的作用。据一位熟悉内情的朋友告诉我,每当有上级领导到下面检查工作,某些地方官们第一个要摆平的对象就是上访者,千方百计要防止发生“拦轿”喊冤的现象。对那些屡访不改的人,他们有软的和硬的两手。软的一手是调虎离山,让单位把他们派出去出差、学习;硬的一手是分派警力直接把他们“管”起来,甚至干脆找个理由把他们抓起来。有时候,他们还会一改往日的官僚主义面孔,对受了委屈的“子民们”异乎寻常地关心起来,让他们感觉似乎问题有解决的希望,同时提出警告,叫他们不要乱说、乱动,否则的话,嘿嘿……   所以,我们若把上访看成自己不可剥夺的权利,似乎有些一厢情愿了。在某些掌权者的眼中,上访就是有罪,而且是犯上作乱的大罪,甚至比杀人放火、拦路抢劫还罪不可赦。我所惊讶的不过是这些标语的直露,想不到他们竟敢把这一点点遮羞布扯下来,让你看个赤裸裸。但他们说起来,可能仍是振振有词:“我可没不让你上访呀,我打击的只是无理上访、越级上访呀。”哦,原来他们在关键部位,还盖了块透明的小纱巾。其实不盖又怎么样?别拿那些劳什子法律条文来唬人,没听过某乡长的名言吗:“本乡规民约若有与宪法不符之处,以本乡规民约为准。”何况,人大又没对“上访罪”立法,还怕什么呢?   只是,老百姓不免又要失望了。严打严打,治乱世之重典也,原指着它把黑恶势力扫除殆尽,创出个太平世道来,可这样执行“严打”的地方官,把自己把群众置于什么位置呢?就算他们打掉几个街痞、村霸,就能保证老百姓一定会过上好日子吗?

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哈哈,作者确实迂腐的腐愚,这标语是很有必要的。

“严厉打击无理上访!”

“坚决打击越级上访!”

无理上访、越级上访是不正常的、也是不易提倡的社会现象,前面冠以“严厉打击、坚决打击”实际都是虚词而已,跟上面的文件经常用的“加强”、“加大”等等词汇一样的作用,好听好看一些罢了。

基层已经处理了上访的大部分,要是上面各级政府把上去的很少的一部分上访能帮助处理了,上访还会成为问题吗?

醉别西楼醒不记 春梦秋云 聚散真容易 ...

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这个问题大家说说吗!

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用“反对”比用“打击”好。其实这标语多了,反看出政府心须,我不支持。不过在大会上,我是旗帜鲜明地反对无理上访!越级上访!因为这无益问题解决。

我说过:“如果上访能解决问题,我带领大家一起去。”

我们为自己的良心而生活.

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以下是引用朱红在2004-8-4 21:20:00的发言:

用“反对”比用“打击”好。其实这标语多了,反看出政府心须,我不支持。不过在大会上,我是旗帜鲜明地反对无理上访!越级上访!因为这无益问题解决。

我说过:“如果上访能解决问题,我带领大家一起去。”

为什么这么多人要上访?据国家信访局说,上访者80%的人购有其理由!并非无理。

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多吗?对一个乡镇来说,上去的只是个别,对国家信访局来说,就太多了,因为周局长的信访系统不是来给上访者解决问题的。
醉别西楼醒不记 春梦秋云 聚散真容易 ...

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以下是引用言之成理在2004-8-4 21:41:00的发言: 多吗?对一个乡镇来说,上去的只是个别,对国家信访局来说,就太多了,因为周局长的信访系统不是来给上访者解决问题的。

呵呵!国家不准信访局已经改朝换代了!

[此贴子已经被作者于2004-8-4 21:46:53编辑过]

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以下是引用言之成理在2004-8-4 21:41:00的发言: 多吗?对一个乡镇来说,上去的只是个别,对国家信访局来说,就太多了,因为周局长的信访系统不是来给上访者解决问题的。

你一定害怕上访的,不然为什么如此敏感?

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哈哈,如果说基层害怕上访那是扯淡,要是上面不害怕的话何必给下面制定诸多措施。
醉别西楼醒不记 春梦秋云 聚散真容易 ...

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以下是引用言之成理在2004-8-4 21:56:00的发言: 哈哈,如果说基层害怕上访那是扯淡,要是上面不害怕的话何必给下面制定诸多措施。

都是什么措施,说说啊!

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我怕上访!你说:别人拉屎要你给他揩屁股,能不为难?!

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重大节日要你出人出车进京值班,一旦你地有人来访,由你自行领回处理。

老刘你说,到底是谁怕?

醉别西楼醒不记 春梦秋云 聚散真容易 ...

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以下是引用lgp在2004-8-4 21:49:00的发言:

你一定害怕上访的,不然为什么如此敏感?

哈哈,老先生以为抓到言之成理的把柄了,可笑.

我原来在乡镇时,也是害怕上访的.但我怕的是上面不问理由的强行施压,怕的是因寻找上访者而浪费大量的人力和财力,怕的是为把上访者接回来而只得把无理说成有理.

结果是几头不是人.

如果上面能够实事求事地对无理缠访者给予打击,而不是一昧地往下推.那么这类标语也不会出现了.

小震不用跑,大震跑不脱,安心睡觉。

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以下是引用言之成理在2004-8-4 22:08:00的发言:

重大节日要你出人出车进京值班,一旦你地有人来访,由你自行领回处理。

老刘你说,到底是谁怕?

谁出此招?是不是国家信访局?

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以下是引用lgp在2004-8-4 22:33:00的发言:

谁出此招?是不是国家信访局?

刘先生聪慧、胆小!

[此贴子已经被作者于2004-8-4 22:54:36编辑过]

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讲一个不是故事的故事。某村一个60多岁的老太太,多次到市(地级)信访局上访,在那里寻死觅活,摸过电门,喝过带去的农药(未遂)最后都是通知所在镇的镇长亲自领回来。上访的原因是老太太的大儿子因抢劫被判了21个月的劳教,现已关了6、7个月,要求提前解除劳教回家。迫于老太太上访的压力,镇长多次找县政法委、市政法委协调此事,市信访局也出面协调,市政法委已经同意,但有关法规规定,他这种情况必须至少关够10个月才能解除劳教,也就是说还得过3个多月才能出来,老太太还是不理解,说你们能把21个月减成10个月,就能减到7个月,儿子只要不出来,我就上访,镇长也没办法了,只有让村干部找了几个人,轮流看着老太太,软磨、硬缠着不让其出村了。

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我原来在乡镇时,也是害怕上访的.但我怕的是上面不问理由的强行施压,怕的是因寻找上访者而浪费大量的人力和财力,怕的是为把上访者接回来而只得把无理说成有理.

[face=黑体]每周特邀嘉宾评论(7)[/face] 对事不对人,等待你回应——

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哀莫大于心死,如果没人上访,那这个政府也就没有子民了。

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  中新网8月4日电 根据新华网的报道,人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中,特别要与人大常委会的监督工作紧密结合起来。这是4日在贵阳结束的全国人大信访工作经验交流会上传递出来的一个信息。

  据了解,最近一个时期,全国人大及省级人大的来信来访数量均比以往有所增加,其中很多属于集体访和重复访。

  针对此,全国人大常委会副秘书长乔晓阳指出,在抓基层信访工作中,不能单纯就信访抓信访,而应当从控制源头做起,因为大多数信访问题产生的根源来自于一些基层行政机关、政法机关工作失职、失误和错误,问题产生以后,又得不到及时处理和纠正。各级人大常委会要切实贯彻吴邦国委员长的指示,狠抓监督工作,防止错案的发生,一旦发生以后,又能督促他们及时纠正,才能真正控制住信访量的上升。

  从全国人大信访内容来看,来信中约34%、来访中约75%属涉法问题,涉法问题中的70%左右是不服设区的市一级司法机关处理结果的申诉。而市一级人大常委会的工作重点之一就是监督“一府两院”的工作。因此,抓好市一级人大常委会的信访工作,并与监督工作相结合,对于推进市一级人大工作整体水平的提高,具有十分重要的意义。(周之江、张寒)

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以下是引用信息农民在2004-8-5 8:10:00的发言: 哀莫大于心死,如果没人上访,那这个政府也就没有子民了。

我几乎每次出门到市里去,只要经过政府的大门口总是看到满满的上访的人,这些人都是集体上访,几乎都是一样的问题,例如,企业改制、破产中对于职工的待遇问题。举一个最现实的例子,一个企业破产,财产分割究竟如何办?这有破产法,由法院依法分割。可是在破产前召开职代会强行要职代会通过,所欠职工工资按20%支付。我原来所在的企业就正进入这个程序。职代会开了4次了吧,就是没有通过,职代会不通过法院不受理破产。于是市里派来一个破产书记,专门来破产。职代会就是不通过你说该怎么办?如果强行破产了,职工肯定会上访,而且没完没了。

原来我所在的企业有一个上访专业户,他是1957年在扬州农学院被打成右派,打成右派前他还是学生会主席。后来要改正,档案里没有材料,“落办”不给办,原来的学校也没有这个材料了。后来“落办”的人说,没有材料你就不是右派了。可是人家不愿意,因为他是大学毕业那年打成右派的,右派虽然不是了,这大学毕业文凭以及待遇谁解决?农学院说没法解决,“落办”说我管不了,所以成了专业户。后来原学校的党委书记找到了,他证明这个情况,于是农学院开始落实补发文凭。本市落办根据其专业特长安排工作,职称的问题也解决了,人也退休了。前前后后他折腾十几年。

群众上访的问题,都是基层发生的问题,如果一些问题不是发生在基层而是发生在上一级机关里,基层机关也应当为其申诉。基层机关总以为自己没有权,管不了这么宽,所以总是往上面推。上级机关总是认为问题在基层让基层解决。结果大家都不办。

楼上来了一位新朋友他说:“哀莫大于心死,如果没人上访,那这个政府也就没有子民了。”这话很有道理,老百姓愿意上访,那是老百姓对政府的一份信任,如果老百姓都不上访了,大概就没有人会再信任政府了。

桥老爷说的很有体会,这是基层干部的体会,“我怕上访!你说:别人拉屎要你给他揩屁股,能不为难?”不过无论如何这个屁股总要楷,不楷不会自己干净的。

有许多地方定了这个规矩,谁家的人来上访,谁自己领回去,人一领回去,没有理由都变得有理由了。这个问题不能一概而论,如果人家有理就要给人家解决。没有道理,要动之以情,说服教育。前面别说的60岁的老太太上访要儿子,看起来没有道理,我看也有道理,她孤身一人如何过日子?政府对她的关怀也能教育她的儿子,这个道理非常简单。

我在这个论坛上总是听说“刁民”这个词。把农民说成“刁民”是认识上的一种错误。我不是糊涂人,农村确实是有“刁民”,所有的“刁民”都是由靠山的,没有靠山他是不会横行乡里,也成不了“刁民”,这后台不是干部就是有钱有势的势力的代表。

朱红说的不错,农民不缴税,他要是有钱不缴那是一回事,可是人家真的没有钱,你说怎么办?乡镇一级,村一级你们一个人一年要花多少钱,农民已能能收多少钱?你们心里应当是清楚的。

昨天一位农民兄弟对我说,今年中央给了补贴,农民还是不能多收,原因是农资价格上扬,村里照样摊派集资每人要300多元。这日子不好过,农民补缴,就成了“刁民”,于是“刁民”也只好上访。

K书记是一个懂明理的人,有那么多的怕,可是你就不怕农民有理没地方说,你也是一个胆小的人,面对上级就不敢为农民说句话。哦!不对,你还是敢说话的,上次一个帖子里你不是很会说话吗?为什么就怕上访呢?

上访的群体是一个弱势群体,如何看待这个群体体现了我们的干部究竟是为谁着想。有的地方打出标语“坚决打击越级上访!”我看是一个笑话,一个标语就能解决人家要上访的需求?这种形式没有好处只有害处,因为问题依旧,相反你把自己推到农民的对立面上去了。说重了这是一个感情问题,立场问题。

首贴的文章是人民网首页的文章,中央的主流媒体非常重视这个问题,但是基层却有另外的看法,因此讨论这个问题的必要性是显而易见的。

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