农业税减免后, 邢台县又推行农村干部公职化管理
我县在全河北省率先实现了农民零税赋后,怎样推行农村干部公职化管理体制,他们具体做法即参照国家公务员的管理办法,对农村干部进行管理,拓宽农村干部选用渠道,建立和完善寓现任、离任于一体,选、育、管相结合,绩、奖、惩相统一,全面系统的农村干部管理机制,受到全县农民的欢迎和拥护。 一是健全选拔机制,破除素质阻碍。把选拔高素质干部作为提升农村干部整体素质的关键。在培训上,探索适应新形势要求的方式方法,如到县到乡跟班学习、模拟情境、电化教育等,多手段增强效果。在选拔上,在全县范围内制定农村干部先用标准,从政治条件、文化程度、年龄大小各方面进行严格约束。彻底改变过去“少数人选少数人”的做法,变“相马”为“赛马”,广泛宣传公职化管理的意义、目标和要求,将公职化管理往深里做、往实里做。一方面,对现任干部进行过渡。对照农村公职化的具体条件,对现任干部进行筛选,过渡比例控制在50%到70%之间,对不符合过渡条件的可暂缓过渡。根据农村人口多少、发展情况,合理规定农村干部职数,提倡家村“两委”干部兼职。根据我县实际情况可按照500、500—1000、1001—2000、2001以上的人口标准,分别配置3、5、7、9名村干部,力争实现高效配置。另一方面,扩大视野,选贤任能。特别是打破农村干部本村、直接来自农村和只选不考的传统三个选任界限,通过多方位、全视角选任农村干部,为优秀人才的脱颖而出铺平了道路。
二是完善工资保障机制,破除动力障碍。把落实干部待遇,作为关心农村干部生活、激励农村干部工作的首要任务来对待确保农村干部经济待遇的提高和落实,从制度上保证基本经济条件的落实,实现责权利的有机统一。大力发挥县委的统揽作用,尽力支持。确定了农村干部工资不再由农村自行解决,由县财政统一列支,从根本上解决农村干部积极性不高的问题,增强村级干部工作吸引力,把大批优秀人才聚集到村级干部岗位上来。
三是探索激励约束机制,破除管理障碍。制定农村了干部考核和奖惩办法,把村干部始终置于组织和群众的监督之下。首先是管理考核相结合。对农村干部实行“两级管理,两级考核”,“两级管理”,即将农村干部由单纯的乡镇管理,变为由县委和乡镇共同管理。
“两级考核”,即每年由县委和乡镇对农村干部的工作情况共同考核。进一步提高农村基层组织在带领村民致富的能力和水平。其次增强村务公开的透明度,在过去村务公开的基础上,推行由群众点题,变干部公开什么,群众就看什么的局面,而是群众想知道什么,就公开什么的局面。最后诫勉谈话促提高。对存在问题的干部,责成乡镇党委要结合实际情况,采取不同措施,有重点地进行诫勉谈话,限期改正。
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