农民经纪人改革试水(图)
来源：华商晨报
农村经济必须实现多元化、优势化和品牌化
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所谓农民经纪人，是活跃在农村经济领域，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品产销中介服务的公民、法人和其他经济组织。举例而言，也就是水产、蔬菜、粮食等农产品的个体批发商或者销售机构。 随着市场经济的发展，农民长期分散经营的现状使其在竞争中越来越处于不利地位。而随着“三农”问题日益紧迫的同时，一些专业合作社、股份合作组织、中介组织甚至是一些散户们开始酝酿“联合”。
一场农民经纪人体制改革已然开始。
沈阳市2.6万名农民经纪人面对新的残酷市场竞争，再次走向新的联合。
8月19日，沈阳市农民合作经济组织协会、沈阳市农民经纪人协会双双成立，业界普遍认为此举意味着沈阳地区农民合作经济组织和农民经纪人的发展进入了一个新的阶段。
由分散到联合
据了解，沈阳市农民合作经济组织协会、沈阳市农民经纪人协会双双成立是沈阳市供销社改革的一部分。
据不完全统计，沈阳地区有农村合作社、专业协会1800多个，农民经纪人约有2.6万人。据沈阳市供销社主任王帅英介绍，随着市场经济的发展，以家庭为生产单位的生产方式，已经满足不了农民生产的需要。
有数据显示，沈阳地区出现的农产品难卖、农产品价格走低、农民增收缓慢的现象，已经说明双层经营体制中家庭经营服务的层次已经出现不完善。“农民既是生产者，又是经营者，长期分散，组织化程度低，在市场竞争中处于不平等地位。”王帅英说。
实际上，由于过去的农村经济体制越来越无法适应现在的全球化市场竞争，过去“单干”激发农民自主能动性的机制，在面对发达地区和国家集团化、商业化、高度发达的集约化农业，越来越丧失了竞争力。
来自农业部2003年的权威数据显示，目前我国农村供销社绝大多数存在机构效率低下、资不抵债等情况。
而另外一点，目前农村供销社的机制和体制严重落后，也是农村萌动经济合作体制改革的重要原因。
而随着“三农”问题日益紧迫的同时，一些专业合作社、股份合作组织、中介组织甚至是一些散户们开始酝酿“联合”，其基本思路是通过小范围资本合作、劳动合作、销售合作等方式将一部分农民组织起来，联合采购、联合销售共同闯市场增强竞争力。但是相比南方一些沿海农村，沈阳地区的农民经纪人联合，仍然存在不熟悉市场、规模小、效益低等问题。
此次成立的农民合作经济组织协会和农民经纪人协会，主要是为了将目前单一的经纪人组织和批发商联合起来，跨行业、跨部门，实现“分散生产、分工合作、统一经营，降低生产成本和流通成本”。
据介绍，沈阳地区此次变革，将特别注意在目前区域和国内市场饱和的情况下，向国外、国际市场开拓，而且强调“要通过联合，在协调农产品出口价格、解决贸易纠纷、开展对外谈判以及保护沈阳农民合作经济组织和经济人利益上发挥作用”。
更大的农业联合体可能催生
沈阳市副市长李保权认为：“农民经济合作组织改革，宗旨是为了‘三农’问题，为了提升农村经济的组织化程度，立足于发展农村优势产业。”
沈阳农业大学管理学院副院长翟印礼指出，所谓农民经济合作体制改革，是针对目前日趋紧迫的“三农问题”，主要是为了促进产品销售，进一步加强信息的沟通。
而供销社最早是在民间变成官方的组织，现在存在各种体制弊端，而在市场经济中，农村经济必须实现多元化、优势化和品牌化，这样，原来的散户个体经营也存在不可逾越的资金技术障碍，所以必须规范市场、必须强强联合。
对于沈阳的这种农民经济合作组织未来的发展趋势，翟指出，在国外发达国家，经纪人也已经不存在，完全靠面向全球的期货等贸易实现销售。而对于目前中国农村的情况，农民经济合作组织采用的“可散可聚”是目前市场还不成熟不规范的一个过渡时期。
翟印礼认为，按照目前的趋势，沈阳地区的农民经济合作组织未来可能不断催发出一些大的农业批发销售和物流储运公司，渐渐将个体淘汰，之后这些大公司再不断联合，最终形成更庞大和更有实力的农业联合体。本报记者 原家强
