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[乡镇] 乡镇精准扶贫真相与反思

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发表于 2016-3-6 17:58:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
我们拒绝落伍
转发者按:
8 p% h& ~. E) E# B这篇文字提出的问题值得反思。因为上了中央文件,大家就不加思索地跟着说。专业人士学者需要认真解读,应当区分层次。宏观层面正确的,不宜生搬硬套到微观层面。
4 g7 ]* G. I. i乡镇精准扶贫真相与反思2 p3 b8 v$ z$ `/ P! ^% G% U
独立寒秋
9 ^( v7 D% Z, S7 M6 x; x2015年,媒体报道了山东、广西精准扶贫工作中贫困户识别不准等问题。媒体报道之后,山东和广西的精准扶贫成为全社会关注的焦点——精准扶贫,有硬骨也有软肋,虽然表现方式不同,但问题如出一辙。为什么会出现类似的问题,我们不妨从基层这个视角探一探究竟。" I0 s# k4 J: y9 [: L
作为一名基层精准扶贫工作的实践者、参与者,苦和累我们毫无怨言,遗憾的是,上级的决策是否有问题?我们的付出是否有意义?下面的是我们的看法和切身感受:
4 N% k8 c8 e* D& x4 S9 N9 X+ [一、揠苗助长、欲速则不达。; O1 {7 A# T0 u/ M  R* x
精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施,出发点是好的,但未必能达到预期的目的,原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”!你让我建宅,我不能建,孩子找对象嫌山区条件艰苦,不愿到山区居住;你让我养殖,我不能养,市场经济萧条,有亏本的人做前车之鉴;你让我种植,我没有技术也没有劳力;异地搬迁,政策资金投入不足,条件目前不成熟。你有你的美好愿望,我有我的难言之隐。看似天上掉下个大元宝,我却无能为力把它捡起来!残酷的现实,使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题!
+ @! j0 I" L) ~4 v一些农民打着产业发展的旗号贷款买小汽车、为子女还房贷,本来是政府借鸡生蛋的远景规划,到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。剑走偏锋,偷梁换柱的变通之术,使政府的良苦用心陷入 “人类一思考,上帝就发笑”徒劳境地!在一些人的眼里,政府就是慈航普度、救苦救难的菩萨,扶贫的特惠政策也扶持了一些好逸恶劳的懒汉,欲壑难填的依赖心理,使他们躺在救助的温床上裹足不前,因为贫困户的特殊身份所获得的优惠,使一些位处贫困边缘的农户心理失衡,为了讨个说法到处上访,新的社会矛盾进一步激化。; {+ H1 N, X; a7 C. |% |
反思这些现象出现的原因,我们认为是执政者人为地拔高了农民的自身素质,忽视了农民先天禀赋的内因决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达!) a1 w; ]: G( l( Z9 |( T
为此,我们不禁想说:政府啊,您管得太宽了,若他们真是先天性气血不足、后天性营养不良,您管得了他们一时,还能管得了他们一世!保障水、电、路等基础设施的完整配置和公共服务政策的全面配套,让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态!这才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的,让救助托底机制兜底吧!$ @: g3 Q: k! x; F5 q- y; V  n
“我无为,而民自化,我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴。”早在远古时期,春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案,以清静之道来治理国家,顺应事物的发展规律,有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。过多地对农民指手划脚,大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图,甚至追求整齐划一、一步到位,反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥!营造良好的外部发展环境,让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处,或许才能在发展的路上走得更远更快!
) l. N* k8 Q: D. c. A二、繁文缛节,形式主义泛滥。: j  B5 h# o6 `4 K! y& ?
精准扶贫站在理想主义的制高点,做着与实际脱节的公式化设计。大量的表册(每个户涉及表册21种)雪片般飘向基层,看似疏而不漏、细针密缕的设计,企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来,遗憾的是设计主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被被平庸化!! c, U0 r( P2 \. \# ]( u+ k5 E5 |
回想上级一年来的精准扶贫信息采集,每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!为了强调责任,每个文件规定每个信息都必须进村入户采集!: M+ p' ]7 a7 J* i: q/ k  ], U+ R: @
现实情况是,即使坐在办公室里“5 2”、“白 黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫,也跟不上上级救场如救火般的催促,我们那里还有时间进村入户?除非你有金猴分身术!
* D  I9 L$ ?9 J- ?. @请理解下级的闭门造车,这一切都是被迫无奈!如果我们进村入户,把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里,也许早已错过了上级限定的工作时间,按期完不成任务跟不上大局部署还得接受纪律惩处。因为一些严重脱离实际的“聪明”设计,形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是按照上级的政治意志编造的,而不是客观现实本来面目的真实反映!精准扶贫的基础资料不过是应付上级检查的一堆废纸!: f, O) q% N! p+ w' a( ~
我们想不明白,刚刚经历了群众路线教育洗礼的决策高层,怎么还是官僚主义与形式主义的幽灵阴魂不散!与其繁文缛节,不如删繁就简,像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。/ f  P, `, @' z+ g* w  O& n9 U6 e
三、朝令夕改、无所适从。
/ u: U: o5 `8 n0 v; V$ \; u“下级早已过了河,上级还在摸石头”,这是今年精准扶贫业务指导的形象写照!扶贫基础资料整建和“1 17”措施落实过程中,决策者和指挥者“以其昏昏,不能使人昭昭”的模糊指导使基层干部走了不少弯路和回头路。
9 u- A! P4 R7 |我们不禁想问,如果精准扶贫还处在探索和试点阶段,又何苦“同室操戈,相煎何急”地反复折腾?如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段,又何必慌不择路,举棋不定?如此出尔反尔, “折腾”的恐怕不是财力人力,而是政府的诚信和形象!! C1 n2 s, P$ l/ B
四、准备不充分,滥养违规。9 N  L2 T; |: l5 r3 q  A% h
2013年贫困户建档立卡时,上级只提了人均纯收入这一条准入门槛,除此之外没有丝毫的约束限制,今年动态管理时提倡民主(如今的民主,公说公有理,婆说婆有理,很难形成统一的共识)评议,与其说是民主,倒不如说是民粹!
% m* n4 B1 y7 c: ^' k也许有人会说,基层干部干嘛去了,为什么不好好把关?我们想问贫困户的具体标准是什么,你给出了具体明确的量化尺度吗?仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗?测算人均纯收入,农民能够把一些隐性收入和盘托出吗?银行存款是个人隐私,你有权力到银行查询吗?) S: l8 }) w. N4 G3 m. E
还有一点决策者可能有所不知,一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访,基层干部的安全谁能保障?维护行政秩序需要法制保障,可惜基层的法治基本处于瘫痪状态!评议贫困户之前,上级态度暧昧、三缄其口,没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果,具体措施落实了,上级象小孩变脸了:吃了我的糖你给我吐出来!理由是,贫困户评判不准,给出的措施和优惠我要收回。1 K. ^7 B: U! H" U9 v8 [7 f
没有规矩,难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢,如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩,坐观事态不妙之后突然有了新规,这不是“养违规”吗?上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确,使实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。
7 L2 h) v; w1 J5 O1 l. d  z1 t“梨子什么味道,吃了才知道;鞋子合不合脚,穿了就知道”。精准扶贫战略部署存在什么问题,实践会给出检验结果!如果有可能,我们殷切期盼决策者深入基层做一次换位实践!
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发表于 2016-3-6 22:18:01 | 显示全部楼层
论坛积分规则
说的有道理,但不客观,个人理解,这两年对于扶贫政策的解读是有偏颇的,这是执行者的问题,反过来精准的时候,执行者又要重新摸底,其实是对一些政策性东西的缓冲,因为对于过去扶贫政策的落实和实效,是谁也拿捏不准的,真扶和观望的现状都存在,至于把扶贫户的确定交由群众自行评选,其实是管理者的一种责任推脱,仅为个人意见。
发表于 2016-3-7 08:21:25 | 显示全部楼层
折腾,政府吃饱了撑的7 y- t5 F. y* r/ ^( `$ S

. h( \: X4 \+ M& n我们这里,基本是关系户或有后台的村
发表于 2016-3-7 10:02:09 | 显示全部楼层
奖品汇总贴
最近都给扶贫忙死了  又开会又录表的
发表于 2016-3-7 11:33:05 | 显示全部楼层
见解独到,分析透彻。
发表于 2016-3-8 08:26:05 | 显示全部楼层
说的很好,可惜,改变不了现状
发表于 2016-3-8 16:24:40 | 显示全部楼层
确是实情
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( d. T; ^1 b# @9 D2 a重点还是中央投入要加大,在基础设施及配套建设上,要尽量保存农村和农民的微薄财力。
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" s1 O! h$ f8 \! `3 Q个别地方,要由中央在财力投入及区域规划上,大批量开展生态移民。对部分不适宜发展或发展潜力极其微薄的农村,整体搬迁。
发表于 2016-3-10 15:21:39 | 显示全部楼层
今天去扶贫,早上6点多就出发,不可否认的是,政策的确对有些贫困户有些帮助,但也有的明显作假,去报上来的一户人家,那家养了几十头牛,对政府提供的1万元无息贷款嗤之以鼻。说太少没啥用,对他来讲可能确实没有,但为什么这样的人能评为贫苦户呢?想要扶贫,就要真真正正做好基层的工作,让底层的群众能直接接触到职能部门,真正做好一村一名大学生的工作,让村官在体制内有流通渠道,而不是完全依靠村组织的上报,这不科学。
发表于 2016-3-21 15:35:50 | 显示全部楼层
不管真贫还是假贫,反正村民都在争当贫困户。
发表于 2016-3-21 17:35:07 | 显示全部楼层
太有道理了,现在贫困户都装得很,真正的没有扶到,假贫困户到时一大堆。还有政策资金都充足,只是没用到点子上。瞎折腾
发表于 2016-3-22 15:50:46 | 显示全部楼层
1、表格太多,绕来绕去,不接触实际。现在一入户要求填表,贫困户都感到烦。' Q' I. a2 O5 H; O! G0 R
2、评选方式太杂,说收入水平吧,没有办法证实;说看住房吧,农村的破房子说不定城里还有大房子;特别是民主评议,肯定最终会变成家族姓氏的平衡;唯有公示还说得过去。
* ]1 e" y0 V  A3 i: |  u- @% n3、帮助措施迟迟不到位,病得快死了,也不见真金白银,还在那一遍又一遍地上门、填表、输入电脑。
发表于 2016-5-25 13:05:45 | 显示全部楼层
写得很实在,点赞
发表于 2016-5-25 15:22:56 | 显示全部楼层
不知道什么时候才能真正做到那五个精准。。。
发表于 2016-7-18 09:31:12 | 显示全部楼层
说的是实话,很多问题我们都遇到过
发表于 2016-7-20 13:11:48 来自手机 | 显示全部楼层
人均收入这一天太笼统,根本不行
发表于 2017-4-20 11:11:58 | 显示全部楼层
忍不住喝声彩
发表于 2017-12-14 18:20:11 | 显示全部楼层
保障水、电、路等基础设施的完整配置和公共服务政策的全面配套,让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态; _# m$ |, N) s
非常赞同
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发表于 2017-12-21 10:15:16 | 显示全部楼层
殷切期盼决策者深入基层做一次换位实践!
9 F# p7 U3 k) G7 k9 e  X哎,一言难尽。。
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