安徽：

1、中共安徽省委 安徽省人民政府文件

皖发〔2002〕11号　　　　　2002年8月24日

中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见
皖发〔2002〕11号　　　　　2002年8月24日        
    县域经济在我省经济和社会发展中具有举足轻重的地位。加快县域经济发展，是解决农业、农村和农民问题的客观要求，是实现“加快发展、富民强省”目标的基础工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为进一步加快全省县域经济发展，现提出如下意见。  
     一、认清形势，理清县域经济发展思路  
     1、辩证分析县域经济发展面临的形势。改革开放以来，我省县域经济发展取得了很大成绩。但传统农业比重大、工业化水平低、城镇化水平低、外向度低等问题依然突出。随着宏观环境的变化，近年来县域经济发展遇到了一些阶段性困难，集中表现为县乡财政拮据、中小企业困难、农民增收缓慢。在新的形势下，我省县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临发挥比较优势、拓展发展空间的新机遇。全省上下必须进一步解放思想，振奋精神，切实增强加快县域经济发展的责任感、紧迫感和自信心。  
     2、进一步明确县域经济发展思路。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以农民增收、企业增效、财政增长为主要目标，以市场为导向，以工业化为核心，紧紧依托改革开放和科技创新，加速经济结构战略性调整，培育特色经济，主攻民营经济，发展配套经济，壮大园区经济，提升劳务经济，促进县域经济持续快速健康发展和社会全面进步。  

二、以工业化为核心，加快县域经济结构升级  
     3、发挥比较优势，拓展县域工业发展空间。抢抓当前产业重组加速的机遇，立足比较优势，围绕农产品深度加工、本地特色资源开发、为城市工业配套办工业，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。县和有条件的乡镇要设立工业园区，依托园区兴工，努力使园区成为县域工业的重要增长点、城镇化的重要支撑、扩大开放的重要载体。全省着力抓好一批重点工业园区。省每年安排一定资金采取财政贴息的办法，支持重点工业园区的基础设施建设。  
     4、优化农业结构，拓宽农民增收渠道。适应加入世贸组织新形势，以工业的理念办农业，着力增强农业竞争力。重点发展无公害和绿色食品产业，突出发展畜牧、水产业，主攻农副产品加工业。积极推广良种良法，大力提高农产品品质，建立健全农产品产量标准和检测检验体系。积极培育农村致富带头人，重点扶持牵动性强、带动面广的龙头企业，大力推进产业化经营，完善以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系，逐步构建各具特色的农业产业带，发展区域特色农业。引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新，更快更好地发展。  
     各级政府要把劳务输出作为一个大产业来抓，建立健全包括就业咨询、职业介绍、技能培训在内的社会化服务体系。支农资金要设立专项用于劳动力培训。清理、取消对农民进城务工的各种歧视性政策和不合理收费，维护外出务工人员的合法权益。鼓励支持外出务工人员回乡创业。  
     5、树立经营城镇理念，加速城镇化进程。按照“政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，重点支持县城和中心镇加快建设和发展，推进小城镇体系的合理化。树立经营城镇理念，鼓励民间资金和外资参与城镇基础设施建设。增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营者集中。  
     6、坚持科教兴县，切实加强科教、人才工作。加大农业科技投入，健全农业科技服务体系。推进产学研结合，支持中小企业引进适用技术专利。巩固农村义务教育成果，发展高中阶段教育，突出抓好职业教育，提高农村劳动者素质。鼓励和支持社会力量办学。继续选派高校毕业生到农村基层工作。创新选人、用人机制，加大公开招考选人的力度，面向县内外公开选拔党政领导人才、企业事业单位管理人才和科技人才。落实有关政策，鼓励机关事业单位的工作人员离岗创业。  

 三、以发展非公有制经济为重点，营造以开放促改革、促调整、促发展的新格局  
     7、全方位发展民营经济。要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽松的环境。要降低市场准入门槛，放宽投资领域，改善服务，进一步启动民间投资，引进外来投资，鼓励民间资本参与国有集体企业的改制重组，以存量吸引增量，以增量激活存量，形成全方位发展民营经济的格局，使民营经济成为县域经济的主体，县乡财政的支柱。  
     8、深化县域国有、集体企业改革。各县(市)要加大力度，加快推进国有、集体企业改制。要把企业改制与招商引资相结合，鼓励经营者以自有资金、实物抵押收购企业，注意在产权置换中引进技术、人才和项目，优化资源配置。妥善处理好企业改制中调整职工劳动关系、社会保险接续、基本生活保障和下岗职工再就业等问题，维护社会稳定。  
     9、强化招商引资。要把招商引资作为发展县域经济的重中之重，县(市)主要负责同志要以主要精力抓招商引资。加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实，建立健全招商引资工作责任制，把招商引资成果列入有关部门和领导干部考核的重要内容。全面整治和优化投资环境，营造“亲商、和商、安商”的良好氛围。要积极创新招商形式，充分发挥企业的主体作用，加强项目的开发和储备，注重以商引商，推进网络招商，充分利用中介机构招商。  
     10、全方位扩大开放。实施开放兴县(市)战略。发挥优势，主攻劳动密集型产品和农副产品出口。加强对出口骨干企业的扶持，建设出口生产基地。积极承接沿海和城市的产业梯度转移，把发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。积极引导县域中小企业为沿海和城市大工业配套生产零部件、加工品牌产品，积极吸引内外资参与县域企业的改制、改组和改造，参与小城镇建设，参与农业开发，使外来投资企业成为县域经济的重要增长点。  

  四、完善体制和政策，优化县域经济发展环境  
     11、加快简政放权。按照责权统一、运转协调的原则下放经济管理权限，赋予县乡和企业更大的发展自主权、决策权。加快行政审批制度改革。省里除对国债项目、省级预算内项目、统借统还国外贷款项目，以及跨地区、跨领域、战略性资源开发、关系公共安全和国计民生的重大项目继续实行审查批准制外，其它项目不再审批。对建设性项目、技改项目和外资项目的审批权，凡省下放给省辖市的，除国家另有明确规定外，一律下放到县(市)。扩大开展企业设立由审批制改为登记制的试点。对确需审批的事项，也要尽可能简化手续，实行“一站式”服务。  
     积极探索完善省以下垂直管理部门地方党委协管机制。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，省垂直管理部门在县级延伸机构领导干部的任免，应当事先征求地方党委、政府的意见，进行充分酝酿。垂直管理部门要强化对县域经济发展的支持，加强与所在地的协调、配合。地方党委、政府要支持垂直部门依法行政。  
     切实精简各类会议、文件和检查、评比。对面向县乡的各类考核评比项目进行一次全面清理，并按照精简、有效的原则重新核定。对必须保留的项目，也要尽可能简化内容和程序。对行政机关进行的行政监督检查实行严格的计划控制和备案审核，确保基层集中精力抓经济工作。  
     12、积极缓解县乡财政困难。财力分配适当向县倾斜。加大对县(市)财政转移支付力度，将中央对我省的转移支付资金和省财政安排的资金重点补助到县乡。提高省、市建设资金、国债资金用于县乡的比例，加强县乡交通、水利、环保、通信、教育、卫生等基础设施建设。工商部门收取的市场管理费，按一定比例投资用于县(市)的市场建设。逐步减少县乡财政体制性上交，逐步减少向县乡的政策性筹集资金。  
     加快推进县级公共财政支出改革。调整完善县乡财政体制和乡镇财政管理方式，积极推行乡财县管乡用。严格县乡机构编制人事管理，加快事业单位改革步伐，控制财政供给人员增长。今后省对县乡的转移支付资金分配，一律与各地的“标准”财政供养人口挂钩，鼓励县乡节编减人。认真清理核实债务，严格控制新增负债，逐步化解县乡债务风险。建立县乡行政首长专项审计制度，对任期内的行政事业单位进人和政府债务进行年度审计，接受组织和社会监督。  
     13、优化县域金融环境，强化地方金融功能。各级政府要加强对企业和社会的诚信教育，强化金融意识和信用观念，积极创建金融安全区，协助金融部门落实好金融债权，坚决防止各种形式的逃废债行为。积极支持建立中小企业信用担保机构，推动银企合作。加快农村金融体制改革。进一步明晰农村信用社产权关系，完善法人治理结构，加强全省基层信用社的管理，充分发挥农村信用社在县域金融中的重要作用。全面推行和完善农户小额信用贷款工作。抓好县联社一级法人试点，有条件的地方可以探索组建农村商业银行。银行和其他金融机构要加大对经济发展的支持力度。人民银行要正确运用再贷款等手段，支持商业银行和农村信用社扩大信贷投放能力。商业银行要改进授权授信操作模式，扩大县支行信贷权限，建立合理的奖惩机制，调动基层信贷人员贷款营销的积极性；积极开拓适应中小企业和县域经济特点的信贷品种、融资产品，建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度。城市商业银行也要积极探索向县延伸开展业务。  
     14、改进建设用地管理，积极推进土地流转。建设用地审批要适应建设项目审批权限下放的新情况，调整审批程序，缩短审批时间，降低使用费用。省重点中心镇和重点工业园区的建设用地，可以计划单列，先占后补。省、市集中的新增建设用地有偿使用费，2002—2005年暂留给县(市)按规定用途使用。认真做好农村集体建设用地流转试点工作。按照依法、自愿、有偿、规范的原则，积极探索建立农村土地流转机制，加快土地流转步伐。  

  五、加强领导，开创县域经济发展新局面  
     15、加强对县域经济发展工作的领导。各级党委、政府要加强调查研究，制订切实可行的政策措施，解决好县域经济发展中的重大问题。省、市各部门要强化全局意识和中心意识，转变职能，改进作风，对县(市)加强指导、搞好服务。县(市)党委、政府要把加快发展作为第一要务，集中精力抓经济建设，奋力开创县域经济发展新局面。  
     16、坚持因地制宜，分类指导。组织实施县域经济综合改革和发展试点，对部分发展较快、基础较好、潜力较大的县(市)，进一步在管理上放权，改革上放活，政策上放宽，并给予必要的扶持，促使其加快改革开放和经济发展。进一步落实好扶持困难地区的各项政策措施。  
     17、改进考核，强化责任。按照注重经济发展、注重经济运行质量的要求，改进对县级考核的办法，并建立相应的奖惩机制，引导县(市)更好地谋划和组织县域经济发展。  
     18、加强县乡领导班子和干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，突出强化重德才、重政绩、重公论的用人导向，选准配强县乡党政正职，优化县乡班子结构，提高班子中熟悉经济工作成员的比例。保持县乡干部队伍的相对稳定，县乡党政正职至少任满一届。加大县乡干部培训力度，定期安排县乡干部到发达地区挂职锻炼。大兴廉洁、节俭、公正之风，大兴务实、扎实、落实之风，努力把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事。巩固“三个代表”学习教育活动成果，切实加强和改进党的基层组织建设。  
     本意见也适用于农业比例较大的市辖区。省直有关部门及各市要据此制订配套政策和实施办法。省委、省政府将对各地、各部门的落实情况进行督查。

 

以下是引用撒气儿夫人在2007-5-5 7:42:00的发言：
 三、以发展非公有制经济为重点，营造以开放促改革、促调整、促发展的新格局 
     7、全方位发展民营经济。要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽松的环境。要降低市场准入门槛，放宽投资领域，改善服务，进一步启动民间投资，引进外来投资，鼓励民间资本参与国有集体企业的改制重组，以存量吸引增量，以增量激活存量，形成全方位发展民营经济的格局，使民营经济成为县域经济的主体，县乡财政的支柱。 
     8、深化县域国有、集体企业改革。各县(市)要加大力度，加快推进国有、集体企业改制。要把企业改制与招商引资相结合，鼓励经营者以自有资金、实物抵押收购企业，注意在产权置换中引进技术、人才和项目，优化资源配置。妥善处理好企业改制中调整职工劳动关系、社会保险接续、基本生活保障和下岗职工再就业等问题，维护社会稳定。 
     9、强化招商引资。要把招商引资作为发展县域经济的重中之重，县(市)主要负责同志要以主要精力抓招商引资。加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实，建立健全招商引资工作责任制，把招商引资成果列入有关部门和领导干部考核的重要内容。全面整治和优化投资环境，营造“亲商、和商、安商”的良好氛围。要积极创新招商形式，充分发挥企业的主体作用，加强项目的开发和储备，注重以商引商，推进网络招商，充分利用中介机构招商。 
     10、全方位扩大开放。实施开放兴县(市)战略。发挥优势，主攻劳动密集型产品和农副产品出口。加强对出口骨干企业的扶持，建设出口生产基地。积极承接沿海和城市的产业梯度转移，把发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。积极引导县域中小企业为沿海和城市大工业配套生产零部件、加工品牌产品，积极吸引内外资参与县域企业的改制、改组和改造，参与小城镇建设，参与农业开发，使外来投资企业成为县域经济的重要增长点。 
9、强化招商引资。要把招商引资作为发展县域经济的重中之重，县(市)主要负责同志要以主要精力抓招商引资。加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实，建立健全招商引资工作责任制，把招商引资成果列入有关部门和领导干部考核的重要内容。以上这条内容和下面的转帖内容矛盾不？[转帖]

[新华快讯]招商引资分解任务 皖阜南县委书记受处分
 
2007年01月12日 08:06:09 　来源：人民日报
       
 

 

 

   
 

 

    一位因没有完成招商引资任务的安监局长在年终考核时被停职检查，不久前发生在安徽省阜南县关于招商引资分解任务的错误做法，在安徽全省引起很大反响。阜阳市委、市政府日前研究决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县政府代县长王家仁行政记过处分。安徽省委、省政府作出决定，在全省范围内开展全方位大检查，确保政令畅通，促进科学发展观和国家宏观调控政策的贯彻落实。

    ２００６年，阜南县向县直机关和乡镇下达招商引资任务，致使一些职能部门疲于应付。县安全生产监督管理局局长因没完成下达的４００万元单位招商引资任务，年底受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。另外，该县市容局局长也因第三季度招商引资“零进度”同时被免职。

    事情发生后，阜阳市委、市政府高度重视，立即派出调查组，迅速纠正阜南县招商引资上的错误做法。２００６年１２月３１日，阜阳市委办公室下发了废止分解招商引资任务及组建市直驻外招商小分队的通知，决定对各级党委、政府已分解并考核招商引资的指标，立即停止。２００７年１月４日，阜南县监察局经过研究并报县委批准，分别撤销了对县安监局局长於俊华行政记过和对县市容局局长任献彬行政记大过的处分决定。

    省委、省政府领导要求各地从中汲取教训，引以为戒，同时要举一反三，加强机关效能和干部作风建设。一是结合机关效能建设，在省直机关开展落实科学发展观大讨论，真正将工作重点从下任务、项目审批、资金分配等方面转移到制定政策、加强公共管理、提供公共服务、营造良好政务环境上来。二是认真抓好问题整改，对现有政策规章和实际工作中不符合科学发展观要求的内容进行全面清理，凡不符合科学发展观的政策条文和自行规定，必须立即废止；不利于又好又快发展的工作任务和建设内容，必须坚决摒弃；不适应政府职能转变的工作方法和体制机制，必须坚决切实纠正；严禁各地对招商引资下达指标，层层分解考核。三是着力形成制度保障，制定《关于进一步落实科学发展观的实施意见》，出台科学发展目标考核体系，指导和规范各地又好又快发展。（刘杰 何聪）
 

 

   
 

 

    一位因没有完成招商引资任务的安监局长在年终考核时被停职检查，不久前发生在安徽省阜南县关于招商引资分解任务的错误做法，在安徽全省引起很大反响。阜阳市委、市政府日前研究决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县政府代县长王家仁行政记过处分。安徽省委、省政府作出决定，在全省范围内开展全方位大检查，确保政令畅通，促进科学发展观和国家宏观调控政策的贯彻落实。

    ２００６年，阜南县向县直机关和乡镇下达招商引资任务，致使一些职能部门疲于应付。县安全生产监督管理局局长因没完成下达的４００万元单位招商引资任务，年底受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。另外，该县市容局局长也因第三季度招商引资“零进度”同时被免职。

    事情发生后，阜阳市委、市政府高度重视，立即派出调查组，迅速纠正阜南县招商引资上的错误做法。２００６年１２月３１日，阜阳市委办公室下发了废止分解招商引资任务及组建市直驻外招商小分队的通知，决定对各级党委、政府已分解并考核招商引资的指标，立即停止。２００７年１月４日，阜南县监察局经过研究并报县委批准，分别撤销了对县安监局局长於俊华行政记过和对县市容局局长任献彬行政记大过的处分决定。

    省委、省政府领导要求各地从中汲取教训，引以为戒，同时要举一反三，加强机关效能和干部作风建设。一是结合机关效能建设，在省直机关开展落实科学发展观大讨论，真正将工作重点从下任务、项目审批、资金分配等方面转移到制定政策、加强公共管理、提供公共服务、营造良好政务环境上来。二是认真抓好问题整改，对现有政策规章和实际工作中不符合科学发展观要求的内容进行全面清理，凡不符合科学发展观的政策条文和自行规定，必须立即废止；不利于又好又快发展的工作任务和建设内容，必须坚决摒弃；不适应政府职能转变的工作方法和体制机制，必须坚决切实纠正；严禁各地对招商引资下达指标，层层分解考核。三是着力形成制度保障，制定《关于进一步落实科学发展观的实施意见》，出台科学发展目标考核体系，指导和规范各地又好又快发展。（刘杰 何聪）

[此贴子已经被啊-呸-服！于2007-5-11 15:33:52编辑过]

QUOTE:

以下是引用谔谔在2007-5-11 14:28:00的发言：

以下是引用撒气儿夫人在2007-5-5 7:42:00的发言：
 三、以发展非公有制经济为重点，营造以开放促改革、促调整、促发展的新格局 
     7、全方位发展民营经济。要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽松的环境。要降低市场准入门槛，放宽投资领域，改善服务，进一步启动民间投资，引进外来投资，鼓励民间资本参与国有集体企业的改制重组，以存量吸引增量，以增量激活存量，形成全方位发展民营经济的格局，使民营经济成为县域经济的主体，县乡财政的支柱。 
     8、深化县域国有、集体企业改革。各县(市)要加大力度，加快推进国有、集体企业改制。要把企业改制与招商引资相结合，鼓励经营者以自有资金、实物抵押收购企业，注意在产权置换中引进技术、人才和项目，优化资源配置。妥善处理好企业改制中调整职工劳动关系、社会保险接续、基本生活保障和下岗职工再就业等问题，维护社会稳定。 
     9、强化招商引资。要把招商引资作为发展县域经济的重中之重，县(市)主要负责同志要以主要精力抓招商引资。加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实，建立健全招商引资工作责任制，把招商引资成果列入有关部门和领导干部考核的重要内容。全面整治和优化投资环境，营造“亲商、和商、安商”的良好氛围。要积极创新招商形式，充分发挥企业的主体作用，加强项目的开发和储备，注重以商引商，推进网络招商，充分利用中介机构招商。 
     10、全方位扩大开放。实施开放兴县(市)战略。发挥优势，主攻劳动密集型产品和农副产品出口。加强对出口骨干企业的扶持，建设出口生产基地。积极承接沿海和城市的产业梯度转移，把发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。积极引导县域中小企业为沿海和城市大工业配套生产零部件、加工品牌产品，积极吸引内外资参与县域企业的改制、改组和改造，参与小城镇建设，参与农业开发，使外来投资企业成为县域经济的重要增长点。 

“9、强化招商引资。要把招商引资作为发展县域经济的重中之重，县(市)主要负责同志要以主要精力抓招商引资。加强招商引资工作的规划、组织、协调、落实，建立健全招商引资工作责任制，把招商引资成果列入有关部门和领导干部考核的重要内容。”

以上这条内容和下面的转帖内容矛盾不？

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[新华快讯]招商引资分解任务 皖阜南县委书记受处分
 
2007年01月12日 08:06:09 　来源：人民日报
        

    一位因没有完成招商引资任务的安监局长在年终考核时被停职检查，不久前发生在安徽省阜南县关于招商引资分解任务的错误做法，在安徽全省引起很大反响。阜阳市委、市政府日前研究决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县政府代县长王家仁行政记过处分。安徽省委、省政府作出决定，在全省范围内开展全方位大检查，确保政令畅通，促进科学发展观和国家宏观调控政策的贯彻落实。

    ２００６年，阜南县向县直机关和乡镇下达招商引资任务，致使一些职能部门疲于应付。县安全生产监督管理局局长因没完成下达的４００万元单位招商引资任务，年底受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。另外，该县市容局局长也因第三季度招商引资“零进度”同时被免职。

    事情发生后，阜阳市委、市政府高度重视，立即派出调查组，迅速纠正阜南县招商引资上的错误做法。２００６年１２月３１日，阜阳市委办公室下发了废止分解招商引资任务及组建市直驻外招商小分队的通知，决定对各级党委、政府已分解并考核招商引资的指标，立即停止。２００７年１月４日，阜南县监察局经过研究并报县委批准，分别撤销了对县安监局局长於俊华行政记过和对县市容局局长任献彬行政记大过的处分决定。

    省委、省政府领导要求各地从中汲取教训，引以为戒，同时要举一反三，加强机关效能和干部作风建设。一是结合机关效能建设，在省直机关开展落实科学发展观大讨论，真正将工作重点从下任务、项目审批、资金分配等方面转移到制定政策、加强公共管理、提供公共服务、营造良好政务环境上来。二是认真抓好问题整改，对现有政策规章和实际工作中不符合科学发展观要求的内容进行全面清理，凡不符合科学发展观的政策条文和自行规定，必须立即废止；不利于又好又快发展的工作任务和建设内容，必须坚决摒弃；不适应政府职能转变的工作方法和体制机制，必须坚决切实纠正；严禁各地对招商引资下达指标，层层分解考核。三是着力形成制度保障，制定《关于进一步落实科学发展观的实施意见》，出台科学发展目标考核体系，指导和规范各地又好又快发展。（刘杰 何聪）
 

 

谢谢啊-呸-服！的邦助、编辑、修改。为了便于看清、看懂，我再用彩色字略加编辑。

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[新华快讯]招商引资分解任务 皖阜南县委书记受处分
 
2007年01月12日 08:06:09 　来源：人民日报
        

    一位因没有完成招商引资任务的安监局长在年终考核时被停职检查，不久前发生在安徽省阜南县关于招商引资分解任务的错误做法，在安徽全省引起很大反响。阜阳市委、市政府日前研究决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县政府代县长王家仁行政记过处分。安徽省委、省政府作出决定，在全省范围内开展全方位大检查，确保政令畅通，促进科学发展观和国家宏观调控政策的贯彻落实。

    ２００６年，阜南县向县直机关和乡镇下达招商引资任务，致使一些职能部门疲于应付。县安全生产监督管理局局长因没完成下达的４００万元单位招商引资任务，年底受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。另外，该县市容局局长也因第三季度招商引资“零进度”同时被免职。

    事情发生后，阜阳市委、市政府高度重视，立即派出调查组，迅速纠正阜南县招商引资上的错误做法。２００６年１２月３１日，阜阳市委办公室下发了废止分解招商引资任务及组建市直驻外招商小分队的通知，决定对各级党委、政府已分解并考核招商引资的指标，立即停止。２００７年１月４日，阜南县监察局经过研究并报县委批准，分别撤销了对县安监局局长於俊华行政记过和对县市容局局长任献彬行政记大过的处分决定。

    省委、省政府领导要求各地从中汲取教训，引以为戒，同时要举一反三，加强机关效能和干部作风建设。一是结合机关效能建设，在省直机关开展落实科学发展观大讨论，真正将工作重点从下任务、项目审批、资金分配等方面转移到制定政策、加强公共管理、提供公共服务、营造良好政务环境上来。二是认真抓好问题整改，对现有政策规章和实际工作中不符合科学发展观要求的内容进行全面清理，凡不符合科学发展观的政策条文和自行规定，必须立即废止；不利于又好又快发展的工作任务和建设内容，必须坚决摒弃；不适应政府职能转变的工作方法和体制机制，必须坚决切实纠正；严禁各地对招商引资下达指标，层层分解考核。三是着力形成制度保障，制定《关于进一步落实科学发展观的实施意见》，出台科学发展目标考核体系，指导和规范各地又好又快发展。（刘杰 何聪）

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恕我孤陋寡闻，在我的目及范围内，以上《人民日报》这篇文章在安徽的官方媒体上未见转载过。

文中——“安徽省委、省政府作出决定，在全省范围内开展全方位大检查，确保政令畅通，促进科学发展观和国家宏观调控政策的贯彻落实。” ——安徽省委、省政府确实发过文件，但仅此而已——分配、考核照常进行.......

[此贴子已经被作者于2007-5-13 16:52:45编辑过]

其实上级部门一直就是这样，自相矛盾！

2002年的文件，估计现在有些变化。

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