深刻领会“三个代表”　全面贯彻“三个代表”

——县（市、区）委书记学习江泽民同志“七一”重要讲话体会摘要

                              2001/07/19

中共江苏江阴市委书记　王伟成

　　江泽民总书记“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益。能不能带领人民群众脱贫致富，不断提高生活水平，是衡量我们贯彻“三个代表”要求的一个最重要的标志。

　　我们积极顺应广大人民群众想富、盼富、求富的强烈愿望，从贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度出发，以富民强市、在全省率先基本实现现代化为总目标，在全市范围内大力实施富民工程，千方百计让人民群众富起来。

　　实施富民工程是一件涉及全局、事关长远的大事，是一项需要各方面协同推进、全社会共同参与的系统工程。我们立足市情，突出重点，采取以下扎实有效措施，积极推进工程的实施。

　　加快发展经济，千方百计增加农民收入。研究制订有关政策，积极鼓励发展乡镇工业、劳动密集型企业、外资企业、私营个体企业，努力增加就业岗位；加快小城镇建设，大力拓展新的服务业就业领域，增加服务业对社会劳动力的吸纳能力。鼓励农民积极推进农业产业化经营，以市场为导向，发展种养殖业、农副产品深加工和流通经营，延长农业产业链，促进农业增效、农民增收。

　　加大扶贫帮困力度，促使经济薄弱村和贫困户尽快脱贫致富。进一步完善扶持薄弱村的政策，积极稳妥地实施行政村合并，合理配置资源。进一步完善领导干部群众联系点制度，广泛开展结对扶贫帮困活动，鼓励广大党员干部、企业家、私营个体业主、种养专业户与贫困户结对扶持，先富带后富。鼓励企业优先吸纳本地劳动力，特别要优先安排双下岗职工和纯农户劳动力就业，帮助他们增加收入、渡过难关。大力倡导互助互济，建立慈善基金，为生活困难群众雪中送炭、排忧解难。

强化组织领导，推动富民工程的顺利实施。市委、市政府给各镇党委、政府下达了实施富民工程年度任务书，把富民工程的目标进行量化，责任到人，落实责任制，并加强检查、督促和考核，确保富民工程取得实实在在的成效。

 

加强非公有制企业党建

　　中共河南偃师市委书记　桂玉强

　　江泽民总书记讲话中指出：我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。江总书记的重要讲话，为新时期加强和改进农村基层党组织建设指明了方向。当前，我们必须在继续抓好乡村党组织建设的同时，努力搞好非公有制企业党组织建设工作，进一步消除农村基层组织建设的“空白点”。

　　改革开放以来，非公有制经济在社会主义市场经济体系中发挥了越来越大的作用。以偃师市为例，2000年底，全市个体工商户达4万余户，私营企业达1989家，实现营业收入超100亿元，上交税金8200多

　　万元，分别占全市乡镇企业的90.3％和69.6％，从业人员中党员达1460多名，占全市农村党员的8.5％。这种新形势下，如果长期忽视非公有制企业这一阵地，缺乏积极引导，党的路线方针政策就无法在其中得到贯彻，党的代表先进生产力发展的要求也难以得到真正落实。

　　一年多来，偃师市委及时把非公有制企业党建工作提上议事日程，先后在40家非公有制企业中建立了党组织。根据企业的不同特点，采取分类指导的办法，决定用3年的时间，使全市100家规模私营企业都建立起带领党员有支书，组织工作有制度，党员活动有阵地，开展工作有思路，发挥作用有队伍的“五有”党组织。

　　坚持积极稳妥的工作原则。在工作中，要把组织建立与思想政治工作结合起来，条件成熟一个组建一个，确保建立党组织的质量，对条件暂不成熟的企业，可以先把党员的组织生活抓起来，建立联合党组织。

高标准建设党的干部队伍。把发展新党员作为一项基础性工作抓紧抓好。还要找准发挥作用的切入点。在现阶段，要注意发挥好三个作用。一是推进企业文化建设的作用。二是业主与员工的协商作用。三是政府与企业之间的沟通作用。

 

着力建好农村基层党组织

　　中共安徽桐城市委书记　孙爱民

　　江总书记在讲话中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设。”

　　加强农村基层党组织建设是由新形势下农村基层组织所肩负的历史重任决定的。国内国际环境的变化，给广大农村政治、经济、社会、文化生活等领域也带来深刻影响。这就要求我们各级党组织必须根据形势的发展，采取切实有效措施，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的影响力和渗透力。

　　第一，加强和改进农村基层组织建设，不断夯实党的政治基础。要抓住关键，根据基层组织的不同情况，实行分类指导。对后进状态的村，要下决心搞好整顿，抓出成效。对中间状态的村，要帮助农民找准症

　　结，理清工作思路，解决好影响发展的主要问题。对于先进村，要指导他们巩固成绩，寻找差距，明确前进目标，使各项工作更上一层楼。要建好队伍，把建设一支高素质的农村基层干部队伍作为农村基层组织建设的重点。要抓住根本，把加强对农村党员的教育管理和监督，作为保持党员先进性的基础。

　　第二，加强和改进农村基层组织建设，不断做好围绕中心服务大局工作。以经济建设为中心，把发展农村经济作为农村基层组织建设工作的着力点。针对我市实际，大力鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展，积极推进农业产业化，把农村基层组织建设的各项工作，同深化农村改革、不折不扣地执行党在农村的各项政策结合起来；同加强农村科技应用和推广、调整和优化农村经济结构结合起来；同加强农业基础设施建设和生态环境建设结合起来。

第三，加强和改进农村基层组织建设，不断实践党的宗旨。进一步扩大农村基层民主，保证农民群众行使民主权利；实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；建立健全村规民约。从桐城的实际出发，努力寻找中央精神与本地市情的最佳结合点，把党的基层组织建设成为人民群众谋利益的坚强集体。

 

把党的富民政策落到实处

　　中共广东英德市委书记　江惠生

　　江总书记的讲话，在谈到“继续为实现党的基本路线和历史任务而奋斗”时指出：“要尽快使全国人民都过上殷实的小康生活，并不断向更高水平前进。坚持贯彻党的富民政策，在发展经济的基础上，努力增加城乡居民的收入……逐步实现全体人民共同富裕。”这段论述，鲜明地继承和坚持了邓小平理论，体现了“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”的重要思想。

　　作为党的基层组织，县（市）级党委直接面对广大人民群众，必须坚持贯彻党的富民政策。全国两千多个县（市），如果县（市）级党委都能正确地坚持贯彻党的富民政策，让广大人民群众“满意、高兴、支持”，那么，对于全党来讲，对于“党的执政的全

　　局”来说，无疑具有重大而深远的意义。

县（市）党委坚持贯彻党的富民政策，必须正确理解和贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，并同本地实际情况相结合，把对党的上级机关负责和对人民群众负责结合起来，创造性地推进各项工作。几年来，我们英德市委在党的理论、路线、纲领、方针、政策的指引下，坚持从实际出发，把握贫困山区、欠发达地区经济发展的客观规律，努力改善生产、生活环境条件，坚决贯彻党的富民政策。在经济困难的情况下，千方百计筹集资金，并依靠广大人民群众勤劳的双手，建设了大型的城区防洪体系工程和一批水利工程，使十多万居民免去了洪涝灾害之苦；我们修通和改造了近千公里乡村公路，基本解决了人民群众“行路难”问题；建设了一批市政工程，扩大了城镇范围，吸引了一批农民进城定居；发展了一批经济项目，增加了群众的就业机会；大力发展一二三产业，大力发展民营企业，使人民群众不断增加收入；财政收入不断增长，广大公务员也有了稳定的工资收入。几年来，我们这个地处粤北山区的“穷市”，面貌有了明显的变化，全市广大人民群众认识到市委是为他们着想、为他们干实事的，深切地感受到党的富民政策的温暖。

 

西部农业大县要跨越发展

　　中共四川遂宁市市中区委书记　何顺洪

　　江总书记讲话指出，个体户、私营企业主是中国特色社会主义事业的建设者。这为我们发展私营经济指明了方向。处于西部的四川省遂宁市市中区是典型的农业大县、工业小县、财政穷县。加快发展私营经济既是西部农业大县实现新跨越的战略突破口，又是贯彻落实江总书记重要讲话精神的具体体现。

　　加快私营经济的发展，必须解放思想。我区私营经济发展较慢的根本原因，主要是存在“五多五少”：说得多、落实少，索取多、服务少，承诺多、兑现少，有利的事干得多、无利的事干得少，制约企业发展的因素多、积极为企业出谋划策排忧解难少。因此，我们必须进一步更新观念，在思想上做

　　到“五克服五树立”：克服抓工业危险，抓农业保险的思想，树立敢闯敢试、敢为天下先的观念；克服肥水怕流外人田的思想，树立舍不得孩子套不住狼的观念；克服怕惹火烧身，轻商的思想，树立亲商观念；克服怕抓企业、抓企业难的思想，树立一心为“私”（私营经济）的观念，把私营经济作为二、三产业增量发展的主体；克服小农意识，树立全方位开放的观念。

　　加快私营经济的发展，必须创新发展途径。一是要千方百计帮助现有私营企业实现技术改造和管理升级，建立现代企业制度，积极引导私营企业走规模型、效益型、科技型、外向型的发展道路。二是全力推进招商引资，以弥补西部地区资金、技术、人才的不足。三是承接东部发达地区因产业提升而转移的“夕阳”产业，以实现西部县域经济的产业结构调整和升级。

加快私营经济的发展，必须优化环境。一是加大基础设施建设的力度，构筑有利于私营经济发展的硬环境。二是制定配套政策，增强私营经济发展动力。三是加大服务力度，提高服务质量，为私营经济发展提供坚强有力的组织保障和干部保障，努力开创全党围着企业转，干部围着项目转，老板围着市场转，企业围着效益转的发展新局面。

 

　加强改进党的基层组织建设

　　中共山东五莲县委书记　黄金华

　　江总书记在庆祝建党80周年大会上的重要讲话，深刻阐述了“三个代表＂重要思想，对当前和今后一个时期加强党的建设提出了明确的要求，是党在新时期的行动纲领。作为县域基层党组织建设的第一责任人，我认为，学习贯彻江总书记重要讲话，就是要以讲话精神为指导，按照“三个代表＂的要求，结合基层实际，适应形势发展，不断加强和改进党的基层组织建设，把各级基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

　　实践证明，基础坚强，百业兴旺；基础不牢，地动山摇。一个县的经济能不能快速发展，人民群众的生活水平能不能迅速提高，党的路线方针政策能不能

　　真正落实，关键在于基层党组织。我们五莲县是一个山区县，县小底子薄，发展基础差，近几年之所以能够实现工业增效、财政增长、农民增收、社会稳定，特别是在山区开发建设上年年有突破，就是因为我们始终重视和加强基层党组织建设，靠广大党员干部带头苦干实干，凝聚了人心，带出了好的党风、政风、民风，形成了上下一心、干群同心、一心一意抓发展的强大合力。

当前，抓好党的基层组织建设，应重点在四个环节上下工夫。一是大力加强思想政治建设。通过集中学习开展“硬性读书＂活动、利用党校分级分类培训等多种形式，组织广大基层党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江总书记重要讲话，用科学的理论和现代知识武装党员干部的头脑。二是抓好以领导班子为重点的基层组织建设。三是扎实推进作风建设。重点教育广大党员干部牢记宗旨、正确用权、艰苦奋斗、廉洁自律，把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。四是着力提高党员队伍的战斗力。一方面做好发展党员工作，扩大党员的分布面；另一方面，加强对党员的监督管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥党员的先锋模范作用。

落实“三个代表”加快老区发展

　　中共河北武邑县委书记　郑新秋

　　江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上对“三个代表”重要思想的深刻内涵进行了更为系统、科学的阐述，其核心是解放和发展社会主义生产力，这也是各级党组织的根本任务，是改革开放和发展社会主义市场经济条件下，坚持党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。河北武邑县是革命老区和经济欠发达县份，落实“三个代表”，必须坚持强力发展经济不动摇，大力发展生产力，从根本上摆脱贫困，促进人民群众物质文化生活水平的不断提高。我们始终坚持发展是硬道理，立足县情，精心谋划，大力度实施了项目拉动、蔬菜带动、园区开发、科教兴县四大县域经济发展战略，使全县经济步入了快速健康发展的轨道。

　　经济总量小是制约武邑发展的主要矛盾，也是最大的县情。为迅速膨胀总量，我们坚持发展与调整并重的方针，把经济工作的着力点切实转移到了项目建设上，把项目拉动确定为全县四大经济主体战略的首要任务，坚持以项目建设覆盖经济工作全局，着眼全县土地、劳力资源、现有基础产业等优势，重点是围绕发展壮大金属橱柜、节水灌溉设备、化工橡胶等优势行业以及农业产业化和基础设施建设谋划项目，建成了全国微溉节水产业化示范工程，无污染新工艺钾盐等一批符合国家产业政策的大项目、好项目，不仅有效膨胀了经济总量，拉动了经济增长，而且从根本上改善了经济发展的软硬环境，为加快发展奠定了坚实基础。

针对农民增收困难的实际，我们把农民增收放在全县经济工作的首要地位来抓，并以调整农业结构为主攻方向，谋划实施了“一体两翼”农业产业结构调整规划，围绕这一规划，在抓好以肉牛为主的养殖业发展的同时，大力实施了蔬菜带动战略，明确提出了奋战三年把蔬菜种植培育成拉动全县经济发展的主导产业的战略目标。蔬菜产业的增长，使全县农民人均增收364元，占农民人均纯收入的17.8％，并且带动了贮运、销售、包装等相关行业的发展。

推进中国沿边口岸名城建设

　　中共黑龙江东宁县委书记　宁铁夫

　　江泽民总书记在建党80周年庆祝大会上的讲话，全面阐释了“三个代表”重要思想的科学内涵，“三个代表”首先是代表先进生产力的发展要求的思想，体现了党的先进性和时代特征的统一。东宁是国家一类陆路口岸，进出口总值和货运量连年居全省公路口岸首位、沿边口岸第二位。作为黑龙江省边境贸易的龙头和国家对外开放的重要窗口，东宁最大的优势是口岸，希望前途也在口岸。要实现跨越式发展，必须坚决实践代表先进生产力的发展要求思想，以口岸为龙头，以对外贸易为先导，以市场为载体，以加工业为支撑，加快发展口岸型经济，全力实施中国沿边口岸名城的跨世纪发展战略。

　　第一，按照发展先进生产力的要求，以建设口岸名城为目标，全面加快互市贸易区建设。中俄东—波互市

　　贸易区是实现东宁新世纪腾飞的突破口，进一步扩大开放的示范区。充分发挥集散功能，利用南方先进的技术和过剩的生产能力，开办服装鞋帽建材、玩具等外向型加工企业，就地生产出口，把产品推销到市场的最前沿。实施“优质精品”战略，以质量和价格优势，增大对俄罗斯客商和东北腹地城市商家的吸引力。按照“一区两国、封闭运行，境内关外、自由贸易”的运行模式，严格遵循国际惯例，创造最优的软硬件环境，建成对外辐射俄远东、西伯利亚地区，对内覆盖东北地区的“北方义乌商城”，中国沿边最大、功能最全、档次最高的商品大市场。

第二，按照发展先进生产力的要求，以建设口岸名城为目标，全面发展口岸型经济。一是进一步扩大对外经贸合作。二是坚持境内建基地，境外拓市场。三是大力发展进出口加工业。四是快速发展沿边特色旅游业。五是积极开辟东宁—俄东方港出海口运输大通道。加快连接东边道的东宁铁路建设，争取与俄远东铁路干线接轨，形成经哈尔滨、东宁、符拉迪沃斯托克，连接日、韩、朝及欧美的第二条跨国海陆联运大通道，促进东北沿边地区的繁荣。

 

以“三个代表”统领各项工作

　　中共辽宁新宾满族自治县委书记　祝健平

　　结合自己的工作，结合我们新宾县工作的实际，我认为，学习贯彻好江总书记的重要讲话精神，必须做好以下几个方面的工作。

　　1、把“三个代表”重要思想贯彻到全县各项工作中去，努力开创全县各项工作的新局面。“三个代表”的重要思想，是我们党建党80年来历史经验的总结，是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展。江总书记的重要讲话，对“三个代表”的重要思想从理论和实践上进行了高度概括，学习江总书记的重要讲话，就要把“三个代表”的重要思想贯彻到全县各项工作中去，以“三个代表”的重要思想统领全县各项工作，这是我们做好党的建设、经济建设和社会主义精神文明建设的重要前

　　提和基础。

　　2、按照“三个代表”的要求，加强基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。江总书记曾指出“基础不牢，地动山摇”，说明了加强基层党的建设的重要性和必要性。从我县来看，凡是基层组织较弱的地方，党的路线、方针、政策贯彻就有阻力，基层政权就不稳定，经济发展就处于落后状态。针对这种情况，我们要在前几年整顿提高转化的基础上，结合开展农村“三个代表”重要思想教育活动，进一步加强基层组织建设，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步密切新时期党群干群关系，充分发挥基层党组织和广大党员干部的先锋模范作用，带领广大群众沿着中国特色的社会主义道路不断前进。

　　3、从群众利益出发，从群众需要出发，切实转变作风，以崭新的精神风貌影响和带领广大人民群众，为实现党的任务和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，为人民服务，代表人民的利益是我们党区别其他政党的主要标志。我们每个共产党员在工作中，都要从实际出发，从人民群众的需要出发，把群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为各项工作的根本出发点和检验各项工作成败的最高标准。